化債三箭:10萬億天量大刺激!中央開始加槓桿!
史上最重要的會議,塵埃落定。
人大常委會今日審議通過近年來力度最大的化債舉措,三箭齊發!
第一箭:6萬億債務限額。人大常委會批准高達6萬億地方債務限額,將分3年累計增加高達6萬億的地方債務限額,來置換地方政府存量隱性債務,爲地方騰出空間更好的發展經濟、保障民生。
第二箭:4萬億新增專項債。從2024年起,我國將連續5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億,專門用於化債,累計可置換隱性債務4萬億。
第三箭:2萬億棚改隱性債務。2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2萬億,仍按原合同償還。
以上相加,可直接增加地方化債資源10萬億,在2028年之前,地方需要消化的隱性債務總額將從之前的14.3萬億大幅下降至2.3萬億,降幅高達84%!
還有一點,由於法定債務利率大大低於隱性債務利率,因此債務置換後,地方利息支出將大大節省,財政部估算,5年累計可節約6000億左右。
這部分的直接觀感有兩個。
其一,整體規模符合“川普上臺”預期。這是單指地方化債這部分,一共是10萬億,增量政策是6萬億,每年是2萬億,與先前的市場預期是一致的,不能說是低於預期。原先我自己推斷,市場網傳的10萬億其實是應對川普上臺的規模,並非是“常規規模”。如果關於地方14.3萬億隱債的測算是準確的,那麼未來它將有助於地方重新快速的恢復順利運轉能力,把之前拖欠的政府購買款項、公務員工資等等,都可以順利發放,地方政府關於未來的相關投資計劃,也可以正常化開展——注意,在中國,如果說提振消費,地方政府的消費是非常重要的部分。
其二,低於預期的部分有。還是先前說的,市場對財政政策的期待有兩個方面,一是已經形成了“高期待”,二是重點在兩條線,一條線是地方化債,另一條線是家庭支持。那麼,現在的政策在家庭支持的部分,可以說是“低於預期”,或者說缺乏細節。政策的主要着力點是在針對地方政府進行債務重組,恢復地方政府的能力,發揮的作用也主要集中在地方政府這條線,家庭部門(以及私營企業部門)這兩個方向還有待幫助。當然,按我事前的推測,這也許是爲了應對川普未來的不可測動作在政策上留了後手。可以預見的方向是:家庭支持必然會有,只是規模問題。所以,地方化債應該說是第一步,下面還是很值得期待。
繼續往深裡說,這就是中央開始上槓杆,只有中央能上槓杆,並且還可以繼續上(李總理說了,我們有較大的貨幣政策和財政政策的空間)。在這個時候,中央出面、直接下場買資產,解地方於倒懸、解民於倒懸、解民企於倒懸,這是最重要、最重要的正面信號。還是原來說的,關鍵是方向定,走得快一點慢一點不那麼緊要,但是往哪裡走最緊要,別走反了最重要。至於說是10萬億,還是6萬億,也重要,但是民衆的信任重新建立起來,比任何東西都重要。
如果說有一點我稍微不那麼看懂的地方,在於次序和手法的問題。我認爲,地方化債是必要的、必須的,同樣,家庭支持也是必要的、必須的。在次序處理上,先地方後家庭也無不可。但有一點,債務置換的前提應當是需要各個地方先盡了義務,因爲畢竟是花中央財政(也就是全體老百姓的錢),應然的前提是:地方要自己先盡到還債義務,實在還不起債了纔給它幫扶置換。比如變賣國資、裁撤部門、裁減公務員、節約開支等等,這些都是這幾年來企業、家庭經歷過的事。
至少這兩年公開的媒體信息,我並沒看到各個地方如何在積極的處置國有資產變賣還債,更多看到的是各個地方發不出工資天天叫窮(當然節約開支、公務員降薪是報道很多)。比如貴州,去年底債務總額超過1.5萬億(過警戒線),旗下有貴州茅臺這樣的大金佛,持股超過56%(剛剛貴州茅臺發公告擬中期分紅300億,貴州地方可以拿到170億)。如果還不起債,那爲什麼可以先出讓部分國有股?——當年珠海也出讓過格力電器的股份,而不是直接報數讓化債。
下面還有一些先前已定、這次有進展的政策落地。重點是房地產稅收政策。
藍財爺在會上講:支持房地產市場的“相關稅收政策,已按程序報批”。
這個稅收政策指的是上次財政部會議講的“豪宅稅取消”的事兒,就是把豪宅和普通住宅的增值稅銜接不區分,但並不是直接取消增值稅。
關於房地產的稅收,現在重點有3個,增值稅、契稅、個稅,在深圳三者加起來最高可以去到9%。我的看法很簡單,直接全部取消或者至少是減半徵收。現在的二手房交易中,這個稅費的邊際影響很顯著,買賣雙方經常卡在這裡導致交易流產。這個想法很有希望,我個人抱持樂觀態度。
整體上看,作爲市場觀察者,我對今次的會議是感到比較振奮的,財政大刺激終於踏出了重要的第一步。儘管有一些稍微不及預期的地方,但瑕不掩瑜,總體上是規模給到位的,並且也釋放出了進一步的支持空間。如果未來川普給出更加猛烈的衝擊,那麼我們的政策也可以更加的兇猛對衝。
外部的因素不是最緊要,重點是我們自己的動作,要確保走在正確的方向上。這個會議,只要確認的就是這一點。
看股市的反應,是普遍的下跌!截至目前,MSCI中國ETF大跌4%、3倍做多富時中國大跌13%、中概股盤前紛紛走低,京東跌超4%、拼多多跌超3%、小破站跌近5%。
對此,我認爲更多是一個獲利盤“賣事實”的反應,因爲昨晚這些都在預期今天的政策刺激而瘋狂上漲——3倍做多富時中國昨晚大漲16%、美團昨晚大漲9%、小破站大漲近9%……今天的財政刺激的確如約足額而至,沒有大超預期,賣出是很正常的。但這並不能代表什麼,政策動盪的週期裡,股市如猿猴一般的上下躥動,純屬正常現象,不用慌。你要是今天看它漲就喜悅,明天看它大跌就心慌,最好別參與這個市場了,股市樓市都不要進。
但如果基於上面的梳理,我認爲簡單一句話:再回到先前的低點,不太可能。不要指望後市不震盪,但我相信方向是會慢慢走好的,走得會比以前好。無論是股市,還是樓市,都是如此。
截至11.7,深圳樓市的新房、二手房成交量分別爲:1759套、1854套,日均251套、265套,按照這個粗略推算,11月深圳新房的網籤備案量有希望在6500-7500套,二手房的過戶量有希望在7000-8000套,比我前面文章裡展望的還要更樂觀。
11月,可以看到更多好消息。
新的局面創造新的機會,後臺的粉絲有需要買賣交易的建議諮詢(股市樓市均可),可以加微信號budao2000私詢!