海上重鎮彭佳嶼 北方三島中唯一有人煙
▲彭佳嶼上頭有門牌編號，分別是中正區彭佳嶼8號及10號。(圖／東森新聞)
總統馬英九7日將訪視彭佳嶼，並發表「東海和平倡議」的後續推動計劃重要談話，彭佳嶼在行政區劃上隸屬基隆市中正區，島上有海巡、關稅局與氣象站人員，爲北方三島(彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼)之一，也是北方三島中唯一有人煙的島嶼，還有門牌編號，分編爲「中正區彭佳嶼8號」、「中正區彭佳嶼10號」。
釣魚臺與彭佳嶼同屬中華民國領土，釣魚臺行政區屬宜蘭縣，彭佳嶼離臺灣較近，釣魚臺位於彭佳嶼東北方約140公里處。彭佳嶼與釣魚臺互爲犄角，扼控東海的大陸棚，且附近海域更爲全球四大漁場之一，經濟與戰略地位極爲重要。
要到彭佳嶼，漁船行駛約需2小時30分，搭乘直升機15到20分鐘，不過，島上長期屬於軍事管制區，登島必須經過許可，基隆市政府每年都會派人登島進行生態調查。彭佳嶼由於長期管制，免於遭受過多人爲干擾，保有自然風貌與火山地質，且位處琉球島弧的延長線上，是候鳥春秋兩季主要遷移路線，也是臺灣北部重要的海鳥繁殖地，周邊海域更是傳統漁場。
基隆市府產業發展處表示，根據市府考證，彭佳嶼早在19世紀就有人居住。清朝咸豐初年，曾有20多戶居民到彭佳嶼定居，以漁業爲生，直到1884年清法戰爭，法軍攻擊基隆，島上居民紛紛遷徙避難。20世紀日治時期，船隻航行較爲安全，才又有人登島居住。
據瞭解，彭佳嶼又名「草萊嶼」，有的漁民則稱「大嶼」。至於爲何後來叫彭佳嶼，有兩種說法，一是環境清幽，有如人間仙境，猶如古代彭祖修練成仙居住的壽山。另一種說法是，早期到基隆開墾的移民經常因爲水源、土地使用而爭執，械鬥過程中，有彭姓人家畏懼遭到波及而舉家躲避至此。