《國際經濟》該回去上班了 美國1/3州政府退出聯邦失業援助計劃(2-1)

爲了刺激就業,目前美國已有至少16個州決定提前退出聯邦紓困方案失業救濟措施,這個決定將影響近200萬人的生計部分經濟學家認爲優渥的失業金並非美國勞動力短缺的主要原因,也警告停止發放額外的失業補貼可能影響經濟復甦的力道

退出聯邦失業援助計劃 美國三分之一州政府響應

截至上週四爲止,阿拉巴馬阿肯色亞利桑那喬治亞愛達荷愛荷華密西西比密蘇里蒙大拿北達科他俄亥俄南卡羅來納州南達科他田納西猶他懷俄明美國等16個州宣佈提前結束聯邦失業給付。

這些州都有一個共同點,他們的州長都是共和黨籍,由蒙大拿州在5月4日擊發第一槍。他們決定放棄龐大的聯邦資金,這表示當地失業的居民將收不到額外的補貼。各州將提前至少兩個月退出該方案,視各州而定,最早在6月12日,最晚的將在7月10日終止這項措施。

民主黨在實現完全執政後,於今年早些時候通過名爲《2021年美國援助計劃法案》 (American Rescue Plan Act of 2021),也就是規模高達1.9兆美元的新一輪新冠紓困振興方案,其中最受到關注的措施包括向美國人直接發放1400美元現金,以及將《新冠援助、救濟和經濟安全法》(CARES Act)之每週加發300美元的聯邦失業給付措施延長至9月6日勞動節

這16個共和黨州將終止每週加發300美元失業救濟金的政策,預估近200萬人的福利將受到影響,總計約110億美元的聯邦資金即將斷流

有些失業勞工仍可以繼續請領各州自己的失業給付,其給付額通常是失業前薪資的一半。根據美國勞動部數據,3月份平均每人每週請領的州失業給付爲350美元。不過,各州在這方面的差異不小,就選擇退出聯邦失業救濟方案的州而言,各州失業給付介於密西西比州的每週195美元到北達科他州的480美元不等。

有些勞工可能失去所有失業援助,例如某些長期業者,其用掉的州給付已達上限,以及零工工作者、自營(self- employed)業者、自由業和其他請領新冠失業援助金的人。

經濟復甦強勁 僱主卻面臨缺工問題

這些州長表示,勞動力短缺是促使他們決定退出聯邦資金計劃的主要原因,他們認爲失業救濟金過高,變相鼓勵人們不用急於找工作,讓企業難以填補職缺

阿拉巴馬州州長Kay Ivey上週表示,該州已經對聯邦政府發出30日的提前通知,讓大家回去工作的時候已經到了。」

密蘇里州州長Mike Parson上週宣佈這項決定時表示,雖然這些福利措施旨在疫情高峰期間提供失業者額外的財務援助,但它們原本就是臨時措施,持續發放反而加劇現在所面臨的勞動力問題。

美國企業界也有相同的看法,美國商會日前呼籲全國終止這項聯邦援助。

那麼美國的勞動力真的吃緊嗎?部分經濟學家認爲目前難以從現有數據得到答案,但是證據顯示勞動力短缺確實是現在進行式,至少對某些地區和某些產業而言。

在經濟強勁復甦之際,美國勞工部5月初公佈4月非農就業僅增加26.6萬人,遠遠不及市場預估的百萬水準,且失業率不降反升至6.1%。

根據美國勞工部上週二公佈的職缺和勞動力流動調查(JOLTS)報告,美國3月份的職缺數較2月大幅增加59.7萬個或8%,達到812萬個,創下歷史新高,但僱用數僅增加21.5萬個或3.7%,只略高於600萬個,顯示隨着美國經濟重啓,勞動力需求十分強勁,但勞工重返工作崗位的速度卻遠遠落後,僱主正陷入人力緊缺的困境,恐將阻礙美國正蓬勃復甦的經濟。

休閒和餐宿業的人力短缺情況最爲嚴竣連鎖速食店麥當勞和Chipotle等公司在招工時,甚至得祭出加薪獎金等福利來搶人。

某些州的缺工情況似乎比其他州更明顯。例如率先宣佈將提前終止每週加發300美元聯邦失業給付的蒙大拿州,其就業市場已接近疫前水準。許多決定提前取消這項聯邦福利的州,其失業率低於全國平均值6.1%。目前美國整體失業率仍較疫前的3.5%高出近1倍。(2-1)