光伏協會發文“反內卷”：低於0.68元/W的投標中標涉嫌違法

紅星資本局10月19日消息，昨日，中國光伏行業協會（下稱“光伏協會”）微信公衆號發佈文章稱：光伏組件是需要穩定運行20-25年的產品，相比價格，質量纔是最關鍵的考量因素，0.68元/W的成本已經是當前行業優秀企業在保證產品質量前提下的最低成本。

按《中華人民共和國招標投標法》相關規定，中標合同必須是高於成本。協會呼籲，招標方要尊重市場規律，遵守法律規定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質量得分比重等方式，制定合理的招標方案。

紅星資本局注意到，就在本週一，光伏協會剛剛舉行了防止行業“內卷式”惡性競爭專題座談會，並引發市場熱議。

0.68元/W是保證產品質量下的最低成本

光伏協會表示，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現超低價中標的案例。中標價低於成本，已成爲困擾光伏製造行業的難題。行業企業普遍呼籲權威機構發佈公允的組件成本，以供市場和政府監管部門參考。

在上述文章中，光伏協會引述了招投標法相關規定，其中提到，中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。

同時，按招標投標法實施條例相關規定，投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價，評標委員會應當否決其投標。

光伏協會認爲，我國招投標制度一再確定，中標合同必須是高於成本。經彙總、統計、分析與整理，光伏協會測算出了2024年10月份的光伏組件成本。以一體化企業N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產成本（不含運雜費）爲0.68元/W。

上述文章還指出，光伏組件是需要穩定運行20-25年的產品，相比價格，質量纔是最關鍵的考量因素。綜上，我們認爲，0.68元/W的成本，已經是當前行業優秀企業在保證產品質量前提下的最低成本。

光伏協會指出，光伏行業要健康可持續發展，產品銷售價格需要高於全成本，企業才能可持續經營。“即便當前部分企業單純組件製造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續的。”

針對上述低於成本中標，以及低於成本中標後可能出現的以次充好、不能履約的行爲，協會將予以關注，並考慮採取全行業通報、向市場監管部門舉報等方式，加強行業自律，促進行業健康發展。

上半年多家光伏企業出現虧損

光伏協會關注的低價投標中標情況並不鮮見。10月16日，國家電投分別公示了第一批光伏組件、逆變器中標結果，規模各爲12.5GW，共14家企業中標，其中光伏組件環節協鑫中標規模最多，達到3.42GW。

據報道，此次中標低於0.68元/W的價格並非少數。例如，在P型雙面標段，中標企業中，常州華耀光電、一道新能、錦州陽光的報價均低於0.68元/W；而在N型182雙面與N型210雙面標段，也不乏企業低價中標的情況，包括協鑫、華耀光電、晶澳、一道新能等的部分標段中標價均低於0.68元/W。

光伏產業鏈價格的持續走低直接影響企業經營效益，特別是在今年上半年，光伏行業出現了大面積虧損，覆蓋了產業鏈上下游主流企業。例如，隆基綠能上半年淨利潤虧損52.43億元，去年同期爲盈利91.8億元；通威股份上半年淨利潤虧損31.29億元，去年同期爲盈利132.7億元；TCL中環上半年淨利潤虧損30.64億元；晶澳科技上半年淨利潤虧損8.7億元。

針對光伏行業產能出清，華泰證券給出了一項預測時間表，由於今年第一季度光伏企業縮減資本開支趨勢明顯，多個新投產能項目宣佈終止或延期生產，部分企業開始出現經營困難。但不同環節產能出清速度有差別，硅料、電池、玻璃環節或率先實現。同時，部分領先企業當前現金儲備僅能維持2—4個季度生產經營，2025年上半年有望出現產能退出，是產能出清的有效信號。

編輯 肖世清 綜自中國光伏行業協會微信公衆號、證券時報等