觀策站:張競》兩岸衝突,美軍是否現身?

美軍2架B-1B超音速「槍騎兵戰略轟炸機航跡圖。(圖/翻攝自 「飛機守望」(Aircraft Spots))

儘管多年來筆者不斷呼籲,臺灣未來命運發展以及中華民國國祚能否延續,必須要靠臺北本身努力與北京周旋,絕無可能將責任推脫到華盛頓身上;兩岸發生戰爭,不要指望美國馳援,自己國家自己救,自己道路自己開,其實不僅是軍歌歌辭,而是吾人必須面對之殘酷現實。

但在目前兩岸關係不睦,臺海周邊軍事活動情勢隨美國選戰操作逐漸升溫;儘管許多政治觀察家與軍事評論家都認爲,在美國大選底定之後,應當有望能夠逐漸平復回穩,但此種推斷其實是一廂情願,到時候是否真能如願,無人打包票。正因如此,兩岸衝突,美軍是否現身?社會確實極度關注。

吾人必須理解,到目前爲止,北京並無意對臺動武強行統一,對臺政策仍以追求和平統一基調。但就運用軍事活動對臺施壓而言,其目的則是在於透過威懾防獨,而非藉由恐嚇促統。北京清楚理解必須通過融合纔有可能順利統一,強摘果實必然苦澀,因此在近期兩岸若是發生武裝衝突,必然是因雙方失控擦槍走火造成憾事,絕無可能系因北京改弦易轍決心採取武力統一所致。

但若因意外發生武裝衝突時,基於美軍肩負營救身處戰亂地區美國公民法定任務,因此必然會現身臺海,針對在臺僑居之美國公民,實施非戰鬥員撤離行動(NEO:Noncombatant Evacuation Operation)。

儘管美軍在軍事思維準則分類上將規範爲非屬戰鬥性之軍事任務,但在整個行動過程中,參與作業之各個軍事儎臺與兵力,都會保持高度戒備狀態,以便因應各種突發狀況,確保整個撤離行動作業安全。

很多人關心美軍是否會派兵馳援臺灣,甚至干預臺海戰事,直接涉入軍事戰鬥。基本上,美國與中華民國並無任何外交關係,更遑論任何軍事聯盟關係;此外,兩者之間亦無任何協防條約或是法定支援義務,就法論法,以國際條約來說,絕無任何期待美國前來馳援空間。換言之,在此須斬釘截鐵地指出,美國沒有任何條約義務要前來馳援臺灣對大陸作戰。

許多政治人物經常會援引《臺灣關係法》,聲稱依據該法美國政府對臺灣安全具有法定責任;但若細讀其中條文,就會發現並無任何文字明確保證美軍將會前來馳援臺灣。儘管政治不是修辭學,但在明文法條上並無任何明確表達之條款,政治人物就不應吹噓或是曲解

當然,如果美國因政治考慮,決心要涉入衝突力挺臺灣,就算並無任何條約,只要經過利益算計,認爲其必須加入戰事幹預情勢發展,華盛頓亦可找到萬千個理由;存心來淌這渾水,總是會找得出藉口。但真正問題在於爲何臺灣鄉親硬是要搞出場戰爭衝突,把自己的家園變成戰場,以便把這個問題答案找出來?

(作者爲中華戰略學會研究員