工總調查：關稅貿易障礙 衝擊臺商競爭力

2021出口障礙調查一覽

依據工總最近出爐「2021出口障礙調查」報告顯示，受限於臺灣未與主要貿易國家簽定FTA，產品銷往包括中國大陸、東協、印度、韓國等地，特別是東南亞國家明顯處於不利的局面，遭遇到的關稅及非關稅障礙，已經嚴重影響臺商出口競爭力。

對此，經濟部認爲，關稅並不完全與出口競爭力相關，我國出口好成績，產品競爭力更爲關鍵。政府會持續推動與理念相近夥伴國家，簽署FTA或參與如CPTPP等高標準經貿協定，並積極透過雙邊管道，與東協國家共同盤點及解決雙方所關切貿易、投資、產業等多面向議題，持續提升我產業出口競爭力。

爲免國內產業陷入喪失出口競爭力的危機，工總也呼籲政府，短期應透過協商與主要貿易國家進行諮商、積極降低關稅，長期應積極加入CPTPP，若臺灣能加入CPTPP，不但能形成與CPTPP成員間分別簽訂FTA效益，也有助於進一步消弭關稅及貿易障礙。

依據工總最新出口障礙調查，在關稅障礙方面以亞洲市場居多，業者反映關稅過高地區包括印尼、印度、越南、泰國及韓國，臺商出口到這些地區包括石化、鋼鐵、紡織、工具機，甚至汽車零組件等產品，都需付出最低2％、最高12.5％稅率。

受訪業者坦言，關稅問題是導致進口國不願下單的重要關鍵，即使產品再精良，當進口業者不願負擔高額關稅，或者面對對手國優惠關稅，便形成無法順利打入該國市場的一堵高牆。

工總指出，在出口障礙中，關稅是最直觀的指標，從調查結果，可以感受到各國簽訂FTA，特別是東南亞市場關稅差異，已嚴重影響臺灣出口業者競爭力，因此每年都被業者提出來反映。

值得注意的是，工總指出，在全球經貿自由化腳步下，「非關稅貿易障礙」已逐漸取代「關稅」成爲各國貿易保護手段。調查也顯示，非關稅壁壘越來越成爲廠商反映的主要障礙重點。

受訪業者反映，遭遇非關稅貿易障礙的國家，主要爲中國大陸及東南亞地區國家，而受訪業者反映遭到最多的不合理措施是「濫用貿易救擠措施」、「進口國的關務程序」、「進口國的標準及符合性評估」三大類。

其中，在「濫用貿易救擠措施」上，工總指出，過去多是美國、歐盟時而會對進口國展開反傾銷調查，近來包括泰國等東南亞國家也成爲業者反映「濫用貿易救濟措施」的主要重點國家。