公投對決 一翻兩瞪眼
自從臺灣的總統大選改爲直接民選以後,民意之所向,可藉由大選直接體現,比起靠間接抽樣民調來猜測民意,要直接又更準確多了。
早 年,支持臺獨運動的政治人物,包括李登輝等人,企圖藉由公民直接投票,或所謂的公投,來完成他們終身念念不忘的正名、修憲、建國。爲了讓民衆不將公投視爲 毒蛇猛獸,將臺獨列入黨綱的民進黨,多年來苦心積慮地安排各種名目的大小公投,目的就是讓民衆逐漸適應不再排斥;等待有朝一日時機成熟,就可以把臺灣獨立 公投排進議程,讓他們的夢想成真。
但是無可否認的,公投是着險棋。成功了(投票率過半與過半票數贊成),直接跳過國會立法院,成爲全民共識決,直接入憲;萬一失敗(機率極高),不但也會成爲全民共識,八年之內不得再進行同一議題公投。因此,民進黨喊了許多年,卻始終不敢真的進行臺獨公投,怕吃緊弄破碗,斷了後路。
翻閱公投歷史,從陳水扁開公投第一槍直到今天,歷經六次公投;內容包羅萬象,從購買國防武器公投、對等談判公投、追討黨產公投、反貪腐公投、入聯/返聯公投等。有些綁立委選舉,有些綁總統大選,充滿了企圖以公投影響選舉的算計,結果至今沒有一個公投過關。
雖然公投從立案到通過,困難重重,但是民進黨並未死心,依然認爲公投是個可以主導並操縱議題的最好工具,是國民黨的軟肋。想要突破國民黨在國會佔多數的優勢、公投可讓少數黨另闢蹊徑,迂迴達陣。
我們認爲,國民黨與其躲着不敢面對,何不勇敢地主動出擊,把幾個棘手的民生問題訴諸公投,讓全體人民去決定他們今後所要的生活方式。尤其是新的內閣上任,與其被在野黨牽着鼻子走,何不化被動爲主動,用全民公投來決定,一翻兩瞪眼,不用兩黨隔空叫陣,舞弄半天沒使出個屁來?
就拿核四來說。民進黨、反核團體,甚至貴婦團都紛紛站出來要求反核、停建核四。要取消核能甚至打掉核四廠並非不可,只要過半數民衆願意接受高三成的電費、夏天限電或輪流停電、街道晚上不點燈、繼續使用會污染空氣的煤油發電,那麼政府就不該繼續違反民意。
反核與否,其實就是在選擇未來的生活方式。 如果多數民衆選擇返璞歸真,將臺灣由工業化社會走回精緻農業或觀光業,那麼用電量自然會大量減少。只要從南到北每個城市都能降低用電量三分之一,那麼所有 核電廠就可以一個個停止運轉。這個全民公投通過的共識,必須由全民承擔,那麼誰也沒有話說,不要到時候又用什麼「多數暴力」老梗,來阻擾公投通過決議。
除 了反核,油價、水電費是否該漲,也可以由公投決定,一翻兩瞪眼。最近內政部長警告民衆說,再過沒幾年,臺灣就會嚴重缺水。如果不用以價制量,限制用水電, 未來臺灣不但工業無法生存,連精緻農業都維持不下去。就拿筆者剛去過的美國南加州來說,由於嚴重缺水,由外州引來的水費已經漲了好幾倍,每月水費帳單已經 與開車所花費的油錢差不了多少。許多家庭不得不把游泳池拆了、綠地刨了,改爲旱地,逼着民衆必須放棄他們生活在陽光城市多年,用水如涌泉般的瀟灑方式。
未來臺灣如果缺油的情況更嚴重,必須採用電動車來取代傳統車輛,那麼用電量將更爲吃緊。如果全民願意接受車牌與車價同高、限制使用汽油量、或乾脆放棄有自用車的生活、出門全靠公共交通工具,那麼就可以藉由全民公投,限制油電漲價,讓中油臺電自負盈虧。
如果不在乎未來勞健保破產,不願意繳交增加的保費,也不在乎由子孫揹負更多的債務,那麼就公投禁止勞健保費用漲價,後果由全民及子孫承擔。如果不滿公務員繼續領取18%,也可以全民公投反對。相反的,如果多數民衆願意承擔較高的稅額,同意讓軍公教55歲退休後,可以拿平時薪水的九成,那麼所有人都得住嘴。
如 果善用公投,許多的無謂爭議都可以迎刃而解;一旦公投通過,就可以讓正反兩派意見休兵,讓政府與人民耳根清淨幾年。待民衆習慣了少數服從多數、人少服輸的 公投制度之後,就可以將公投範圍縮小,應用在地方上的爭議如都更案等,就可以防止少數人因爲保護自己的利益而犧牲多數人的利益。
公投對決,一翻兩瞪眼;過半就贏,人少服輸。誰曰不宜?注:本文早完成於春節假期間,尚未發表。如今欣聞執政黨主動提出核四公投主張,剛巧與筆者月前的想法相同,忍不住要給新閣揆按個贊!
●作者洛杉基,北市,博,專業經理人。簡介表示,他出生於臺灣北部漁村,留美博士,曾旅居美國、中國,現長住臺北市。如蒙轉載、剪貼,需事先徵求作者同意。ET論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor@ettoday.net