高鐵「一地兩檢」 袁國強:內地口岸區不屬於香港範圍
中國廣深高鐵「一地兩檢」方案出爐,政府提出於西九龍總站租賃四分一面積作內地口岸區,要與香港簽訂合作安排,並按照中國法律。港府律政司司長袁國強強調,「內地口岸區不屬於香港範圍,故『一地兩檢』不會違反《基本法》,方案只爲發揮高鐵效益,絕非割地及中央的指令。」
據港媒報導,袁國強在25日的記者會上表示,「一地兩檢」符合「一國兩制」原則,沒有違反基本法,此方案會爲高鐵帶來最大的效益,希望外界不要把它政治化。他也說明,這並不是割地,「內地口岸區」是以租賃的形式借給中國,雖然西九高鐵站內的「內地口岸區」是使用中國法律,但在特定的民事及商業法律中,香港法院仍有司法管豁權」。
民主黨議員林卓廷認爲,將香港土地的一部分作爲內地口岸區租給中國政府將會開啓先例,日後中國政府就可以在不修改《基本法》的情況下宣佈將香港某地租給中央、實行大陸法律。他表示,「客觀效果是一國兩制慘遭踐踏」、「現在容許公安在香港核心地帶越境執法,相信很多香港人都非常擔憂」。
▼香港公佈「一地兩檢」的安排,卻讓許多香港人非常憂心。
林卓廷表示,「香港是有言論自由的地方,但未來劃設內地口岸區之後,香港市民在屬於內地的高鐵車廂內使用Facebook傳播劉曉波相關的訊息,可能觸犯『煽動顛覆國家政權罪』而被大陸執法人員逮捕。」
袁國強重申,一地兩檢不只是法律上的問題,也需要民意支持,會多向市民解釋建議的必要性,希望可爭取泛民主派議員的支持。港府會先完成「三步驟」,再實施「一地兩檢」,包括香港與中國達成《合作安排》、全國人大常委會批准、最後在香港完成立法,盼望可在高鐵第三季通車前落實。
「一地兩檢」是指抵達地和出發地的邊境管制人員於同一地點或同一運輸工具,分別辦理跨境旅客的出入境和檢疫等手續。香港政府表示,實行方式會與香港政府在深圳灣口岸的模式相似。深圳灣口岸是現今唯一實施一地兩檢的口岸,香港政府向深圳租用土地做爲口岸,在深圳境內實施香港法律。
除了指定的民事及商業法律外,「內地口岸區」將會執行中國法律。而派駐在「內地口岸區」的單位包括出入境邊檢、海關、檢驗檢疫、口岸及治安管理等單位。西九高鐵站「內地口岸區」將會出租給中國大陸當局,租借期限至2047年6月30日,即一國兩制「50年不變」的期限。
▼「內地口岸區」將出租給中國大陸當局。
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