非洲依賴中國貸款

非洲依賴中國貸款圖╱新華社

專家質疑那些積欠中國大量債務的非洲國家,面對債務壓力時是否特別脆弱。

■Analysts are questioning whether nations heavily dependent on Chinese loan financing would be susceptible to debt distress.

去年全球爆發新冠肺炎疫情後,外界擔心撒哈拉以南的衆多非洲國家的經濟愈來愈困難,尤其那些近幾年來向中國大陸大量借貸,以進行重大基礎建設計劃的國家,可能因爲經濟未能復甦而引發債務違約潮。

非洲第二大銅生產國比亞,過去幾年因爲銅價一路下滑,使其愈來愈難應付高達110億美元的債務。

尚比亞終於在去年11月,決定選擇讓其相當於4,250萬美元的歐元計價債券違約,成爲非洲首個在疫情爆發後正式債務違約的國家。有鑑於該國償還中國債務的透明度不高,令其歐元債投資人愈來愈憂慮。

尚比亞債務違約後,許多專家開始質疑那些向中國借下鉅額貸款的非洲國家,在面對債務壓力時是否特別脆弱。因爲過去幾年大宗商品價格持續下跌,讓依賴大宗商品出口的國家經濟吃盡苦頭。

債權人背景複雜

英國風險顧問公司Verisk Maplecroft非洲區分析師蒙坦納(Aleix Montana)近期在報告中指出,跟國際主要債權國組成非正式組織的巴黎俱樂部(Paris Club)相較,中國債權人普遍做法是製造更多元化的債權人基礎,導致因爲債務而引發衝突時令問題變得複雜。

他認爲尚比亞的例子顯示出,其債務問題已不僅是債務規模有多大,而是債權人的背景複雜也是造成其債務危機因素之一。債務透明度不足的憂慮,讓西方債權人更傾向拒絕向那些大量向中國借貸的國家,提供可能的債務紓困方案

因爲西方債權人擔心其提供的債務紓困,最終會被用作償還中國債務的工具。因爲部份中國融資的安排,是讓借錢的國家把其生產的大宗商品,用來償還債務或充當抵押品。

蒙坦納指出,這種償還協定往往是根據大宗商品未來價值而非數量來計算,所以對借方來說極具風險。只要全球大宗商品價格下跌,借方就必須增加產量才能應付還債需求。

尚比亞已在二十國集團(G20)的「共同框架」下申請重整債務,承諾讓其債務公開透明並公平對待所有債權人。

貨幣貶值 還債難

蒙坦納對安哥拉剛果債臺高築石油出口國感到憂慮,因爲油價近幾年大跌衝擊經濟,其貨幣也因此大幅貶值,增加償還外債的壓力。更重要是這兩國同是欠下中國龐大債務的非洲國家之一。

聯合國非洲經濟委員會(UNECA)強調,安、剛兩國債務違約風險特別高。

蒙坦納認爲安哥拉同時面對外部經濟放緩而降低能源需求負債水準居高不下、和所欠債務有極大比率是以天然資源做抵押的貸款,使其面對債務壓力時最脆弱。他指出安哥拉所欠的中國債務,高達75%是以石油出口做抵押。

預期安哥拉的主權信評會持續惡化,因爲油價回升的速度,可能不足以讓該國在今年達成其債務重整該盡的責任

他指出其他高負債的非洲國家像迦納茅利塔尼亞,所欠的中國債務比率沒那麼高,因此違約風險較低。他同時強調,雖然衣索比亞喀麥隆肯亞烏干達也跟中國借了不少錢,但違約風險也同樣較低。