法界憂心 侵害民衆隱私權

大臺北都會區的大街小巷早已建置多達10萬隻以上的監視器，若結合靠着手機監控的「天網」，任何人的行蹤都將無所遁形。圖爲新北市警政系統的街頭監視器。（黃世麒攝）

臺北市政府和桃園市政府在跨年期間，利用「天網」系統成功揪出自主健康管理者出現在跨年晚會或參加演唱會區域，法界認爲，基於防止傳染疫情擴散與保障個人隱私的利害權衡，運用「天網」防疫是「必要之惡」，但如果天網在沒有節制、有效監督情況下遭不當濫用，恐怕變相成爲監控全民的「全民公敵」。

前士檢檢察官、律師翁偉倫表示，政府機關設置「天網」，有引發侵害民衆隱私權及人權的疑慮，所以北市府曾承諾不會用「天網」監視系統取締交通違規；但現在疫情緊繃，防疫優先，《傳染病防治法》並沒有規定採用什麼取締方式，所以利用「天網」防範居家檢疫或隔離者「趴趴走」，確實是基於防疫與隱私權保障間兩相權衡下的考量。

翁偉倫說，天網用於防疫工作，保護的是不讓傳染病擴散極大的公衆利益，比起取締交通違規的公衆利益要大得多，所以應該沒有違反比例原則。

至於被天網系統查到「趴趴走」而裁罰的民衆，可以提起行政訴訟，讓法官判斷利益衡量，甚至可聲請釋憲，民衆是有管道尋求司法救濟。

不過，他強調，當初設置「天網」系統時，行政機關雖再三保證不會做侵害民衆權益的事，但誰也不敢保證實際有沒有做？除非有法律規定「天網」適用範圍，否則在沒有法律依據及授權下，「天網」很可能就變成了監控全民的「全民公敵」。

據瞭解，情治單位都有類似「天網」的設備，依業務有不同功能；像調查局的「天網」用途並非定位及監控，而是勾稽比對國安案件涉案人的周遭人際關係，與防疫的「天網」功能不同。