打造制度型開放新高地

在當今世界百年未有之大變局中，中國對外開放的步伐更加堅定有力。近年來，中國在打造制度型開放新高地方面進行了諸多有益探索和實踐。作爲制度型開放的主要載體，自由貿易試驗區和自由貿易港發揮了“先行先試”的重要作用。

自貿試驗區建設的部署和實施，凝聚了以開放促改革促發展的理念和共識，激發了各地制度創新的活力和動力，拓展了全面深化改革開放的深度和廣度，展示了中國堅持擴大開放的決心和信心。10多年來，自貿試驗區在貿易、投資、金融、航運、人才等方面對接國際通行規則，推出了一大批基礎性、開創性改革開放舉措，形成了許多標誌性、引領性制度創新成果，培育了一批具有國際競爭力的產業集羣，站在了中國高水平對外開放的前列，也積極服務了區域重大戰略、區域協調發展戰略和共建“一帶一路”。其中若干經驗值得進一步歸納總結。

不斷深化體制機制改革。強化頂層設計，明確目標、任務和路徑，保證部門間的協調配合和政策銜接更加順暢，形成推進制度型開放的強大合力。同時，以制度型開放爲牽引，推動國內體制機制改革向縱深發展。修訂完善國內法律法規和政策措施，實現與國際高標準經貿規則的協調對接。加強知識產權保護、公平競爭市場環境等制度建設，爲制度型開放提供有力保障。

持續強化創新能力。在自貿試驗區建設過程中，始終堅持加大創新投入力度，培育高端專業人才和創新團隊。鼓勵企業開展技術創新和模式創新，提升自主創新能力和國際競爭力。加強與國際創新資源的合作與交流，推動形成了開放合作的創新生態。

全面優化提升營商環境。以營商環境建設爲抓手，進一步降低企業生產經營成本和時間成本。以加強行政執法科學化水平建設爲着力點，行政執法中一些突出問題得到有效整治，行政執法工作體系進一步完善，行政執法隊伍素質明顯提升；深入推進社會信用體系建設，經營主體的誠信意識和履約能力不斷提升。

以更加積極主動的姿態參與全球治理體系變革和重塑。利用多邊合作機制深度參與國際經貿規則制定和談判工作，推動形成公正合理透明的國際規則體系。加強與國際標準化組織等權威機構的合作與交流，推動中國標準走向世界舞臺中央。

當前，中國在制度型開放方面取得了顯著成效，但仍面臨諸多挑戰。這要求我們不僅要保持清醒頭腦和堅定決心，更應繼續採取積極舉措不斷打造制度型開放新高地。面對全球經貿格局的深刻調整和變革，我們需要保持戰略定力和歷史耐心，堅定不移地推進制度型開放進程，不斷推動制度型開放向更高水平邁進，爲構建新發展格局、推動經濟高質量發展作出更大貢獻。 （經濟日報評論員）