《傳產》貼完紅、黃單之後呢?郭紀子:快速輔導社區成立管理組織
一、強震後,地方政府對於危樓紛紛貼出紅單、黃單。但是,貼了單子要求處理,政府是否有相應配套措施,貼單後就不管了,可能會像花蓮天王星大樓一樣,之前就是黃單建築,意外還是發生。
二、對於私有建築物,政府想要積極干預確實有其困難的一面,但必須承認公寓大廈建築物的公共性,地震發生後,將社區居民迅速組織起來非常重要,以便協助應對災難,提供支援和資源,以及後續的改善事務。
三、災情剛剛發生,住戶同舟共濟的患難意識可維持一段時間,此時進行社區整合、團結住戶最爲有利,管理組織最容易推動成立,其健康運作不僅會影響救災,也會影響社區重建效率。
如果不善用這段時間,讓社區集體行動拖延,災民逐漸迴歸個人理性的金錢計算、得失計較,會形成後續進行組織的難度提高,對重建或整建的速度也會產生負面影響。
四、在地震發生後,儘快召集區分所有權人會議,並建立管理委員會或推選管理負責人,將社區居民有效地在法律架構下組織起來,處理不同的任務,也有利於政府建立溝通管道,確保住戶都能及時獲得最新資訊,並且知道如何在需要時進行聯繫。
管理組織的力量介入,可以推動在居民之間建立信任網絡,重建或整建不容易變成利益大餅瓜分的零和競賽,是政府與民間重建機構必須掌握的關鍵。
五、被貼紅、黃單的大樓幾乎都是老舊建築物,而很多老舊建築物沒有管理委員會,社區一盤散沙,任何政策到了這些社區都會煙消雲散。沒有管理委員會,如何整合?解決不了整合問題,後續重建或整建、維護問題還是難以快速推動。
六、地方政府可以依據《公寓大廈管理條例》以強制力介入,推動輔導社區管理組織成立。