陳明通,「兩岸陳時中」?

陸委會主委陳明通(右二)。(黃世麒攝

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520政府即將改組,國安、兩岸、外交高層人事可能變動,傳出陸委會主委可能異動,現任主委陳明通轉任國安會,副主委邱垂正轉正的報導,亦有正副主委均將留任的說法。未來無論如何變動,國安、兩岸、外交人事更迭,將代表蔡總統未來4年國家發展方向的定錨,非常重要。

兩岸關係瀕臨「攤牌」,其中有太多外部環境與選舉造成的紛擾因素,尤其中美關係惡化,外交部甘爲美國馬前卒,甚至搧風點火,但陸委會始終努力扮演老成持重、理性務實的角色,起碼守住了兩條底線,一是堅持依《憲法》和《兩岸條例》處理兩岸定位,未出現臺獨或「一中一臺」表述,二是在洶涌的民粹風潮下,仍勉力維持兩岸民間關係,希望延續ECFA,努力讓非國籍兩岸家庭子女「小明」回臺,只是不敵民粹聲浪

從另一個角度看,陸方民進黨政府的大陸政策,不滿和憤怒已經溢於言表,大陸官媒網路輿論毫不客氣地對臺發表辛辣批判,但北京對陳明通、陸委會始終還算客氣,尚未「點名批判」。這一方面跟陳明通過去深耕兩岸二軌對話,同大陸涉臺系統有不錯交情,赴任前曾「密訪」北京有關,另一方面也是陸方策略性給兩岸關係「留一條門縫」,區別對待蔡政府高層人物的表現。

即使把時間倒推回1月中旬,蔡總統提出的「八字箴言」,還有可能爲兩岸覓得轉機疫情衝擊下的兩岸關係已經不可同日而語,陸委會原本「以守爲主」的行事風格,完全跟不上現階段穩定臺海局勢的新要求。更何況,「後疫時代」中美對抗加劇已經是板上釘釘,中美在臺海的拉扯,兩岸脫鉤的壓力前所未有,陳明通就任陸委會主委之初想套用中美臺三邊關係上的「納許均衡」模型,已經難以成立,必將被「恐怖平衡」取而代之。

全新情勢下,陳明通無論是留任陸委會,還是晉升國安會,都將面臨更大的壓力和更嚴峻的挑戰。面對兩岸關係近乎處於「戰時狀態」,期待陳明通能夠以中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中爲榜樣,以積極、坦率的姿態引領民意、塑造民意,讓蔡政府的兩岸政策以臺灣利益最大化、臺海和平最大化爲根本基點,不爲反中民粹所迷惑、不爲對岸武統恫嚇而動搖、不做美國的馬前卒,走出一條兩岸和平對話的新路

以陳時中爲師,並不是要變成那種唯我獨尊的「順時中」,而是要學習他敢於決斷、尊重專業的精神,以及善用通俗易懂的語言溝通、說服主流民意的技巧。陳明通是有這個能力素養的。在扁朝擔任主委時,陳明通就以舌戰朝野立委成名。3年前「回鍋」陸委會後,陳明通雖仍能自如應對犀利問政,但顯然對網路時代有所生疏,包括其「豬狗禽獸論」惹爭議、複製「網紅模式」不成功、「小明故事」被民粹淹沒等問題。

陳明通應該認識到,經過「兩制臺灣方案」、香港反送中、2020選舉和此次抗擊新冠疫情,臺灣民衆普遍對自由民主體制有超強信心、對國家治理能力也有超強信心,那麼陳明通就有責任建立起臺灣民衆對兩岸和平、交流合作的信心。本質上看,仇中和恐中是一體兩面的,政府應該清楚告訴國人,我們站穩了中華民國主權的立場、站穩了《憲法》和《兩岸條例》下的兩岸關係定位,我們還怕什麼?大可以自信地和北京對話談判、爭取對臺灣最大的利益,難道一味宣揚仇恨、聯美抗中的「自爽式反中」才符合臺灣民衆的根本福祉嗎?

在這一點上,陳明通應該學習陳時中,「超前部署」纔會帶來「超強信心」。過去,陳明通曾用「陳水扁總統明明白白要三通」一句話,令兩岸重新開啓三通談判,也曾拋開藍綠政治立場蘇起施明德洪奇昌、張五嶽等人共同提出「大一中架構」主張。蔡總統是一個內斂型政治領袖,一般不會到前線衝鋒陷陣,更需要幕僚的探路和指引。作爲蔡總統的核心團隊成員,陳明通需謹記,如果積極務實的兩岸路線無法像陳時中那樣勇敢發聲、果斷執行,註定被反中惡質民粹佔領。