財訊／這些年，那些荒唐的軍事採購奇案⋯
文／洪綾襄
獵雷艦案承包商慶富造船董事長陳慶男因資金週轉不靈，鋌而走險犯下詐貸、洗錢、虛僞增資等罪行，問1位獵雷艦專案海軍相關人士，慶富在高度操作財務槓桿時，國防部、海軍司令部難道都不知情、事前不能出手制止嗎？
「我們只管理成果，尤其是機敏性軍事採購，往往一多問，就破局了，所以只要廠商履約符合進度、裝備符合規格，國防部不會管錢從哪裡匯入，裝備從哪裡購入。」他說，國防部是業主，包商自己纔是專案管理者，至於要怎麼取得、運用資金，會有什麼後果，那是廠商自己要承擔的。
乍聽之下合理，畢竟國防部平均每年釋出5、6百件、總金額高達7百多億元的公開採購案，很難做到事必躬親，因此國防部只要能做到「目標管理」即可。
然而，盤點近五年審計部針對國防部主管業務，提出的上百項重大未盡職責及決算執行效能過低的事項，「未善盡計劃管制、履約督導之責」字樣屢屢出現，便可看出國防部的專案管理能力仍有很大的改善空間。
以2000年國防部即着手規畫的軍車汰舊換新案爲例，當時陸軍後勤指揮部準備要把用了20多年的美軍悍馬，換成零組件自制率至少30%以上的軍用卡車和吉普車。談了5年終於由三陽工業與以色列AEI搶下中型戰術輪車採購案，要爲國軍生產4788輛軍用大卡車；○九年三陽再拿下3598輛軍用吉普車（輕型戰術輪車）訂單，兩案加計金額高達179億元。
但吉普車延遲多年才交車，交車後軍方以吉普車的近光頭燈驗收與契約規格不合而拒絕驗收，又有退役軍人出來指責軍備局採購中心圖利三陽工業，延宕5年終於在去年下部隊服役，但在低速行駛時就發生避震器輔助的「前軸軸殼托架」斷裂的狀況。
而中型戰術輪車下場更慘，當初在契約中因未將車子兩側的「防止捲入裝置」納入規格，導致後來所有中型戰術輪車都因不符合臺灣交通法規而無法上路，迄今仍有2千多輛尚未加裝防捲入裝置，露天停放在湖口工業區超過5年，國防部仍未積極處置，到今年已衍生出17億餘元的停車費。
空軍也有相當「經典」的採購缺失。去年審計報告指出，空軍救護隊在○八年到一一年耗資近38億元購入「EC225」全天候救護直升機，竟然無視國防部覈定的救護直升機，須可在本島最高山脈1萬3千英尺（約3962公尺）高空起降的相關規定，逕自採購了「在特定條件才能在1萬2千英尺搜尋」的直升機，而國防部國防採購室也未盡審查職責，逕予覈定採購計劃，使得3架救護直升機至今無法執行高山救護任務，僅能用於海上、平地救護任務，如遭遇高山山難恐束手無策。…(本文節自財訊542期，詳全文)
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