財訊／10年大幹旱來襲 完整解讀水危機
「老天啊，請多降一點雨水吧！」臺中東勢茂谷柑喜樂果園的主人黃文泉這樣祈求了3個月。
喜樂果園的來頭不小，果園內有全臺灣第一棵的茂谷柑樹，樹齡30多年，樹幹粗壯無比。當時黃文泉的岳父許博邦，接受臺大園藝系教授林樸的建議，試種來自美國佛羅里達州、皮薄汁多的茂谷柑；歷經四年的努力，終於栽種成功，口感更優於原產地，價格最高曾賣到每臺斤120元，被封爲「茂谷王」。如今，東勢整片的茂谷柑園都是由喜樂果園開始。
15年前，黃文泉從岳父手中接下了果園，但今年9月開始接連3個月不雨，頂着岳父成功光環的他尤其擔心地說：「今年是我務農15年來，最乾枯的一年。」
「如果不下雨，橘子就吸收不到雨中的微量元素養分，果粒容易珠黃、落果、長不大，而且一小就小了3分之2！」黃文泉難過地說。
飽實的茂谷柑可以賣到1臺斤40元，但是縮小的茂谷柑，頂多1臺斤只能以10元出售，賣價差了4倍。黃文泉預估，2014年因爲天氣因素影響，喜樂果園會比往年損失約2成。他表示，靠引水灌溉的果農們，損失將更慘重。
這幾天，因爲開始實施分區限水灌溉，黃文泉親眼看到附近農民，一路沿着引水灌溉的渠道，從下游跑到上游，找攔截住水的農民算帳，還因而爆發激烈口角。村莊內，許多沒有挖井的茂谷柑園，都興起了往年少見的「搶水大作戰」。
其實，水利署中區辦公室也已發出警訊，10月、11月的不雨，造成水情吃緊，面臨10年來最嚴重的乾旱，中部鯉魚潭水庫8到11月累積雨量比歷年同期平均少了7至8成。旱災應變小組的層級也由臺中水資源局、水利署中區辦公室，拉高到12月2日經濟部成立的兩個應變小組。官員私底下不諱言地說，「現在開會和討論旱災會議的頻率，比過去多許多。」
據瞭解，12月1日起已實施深夜限壓供水，目前所有人，包括果農們都期盼春雨能夠及早降下，否則一月初就要決定要求用水量大的農民休耕停灌。
場景轉到經濟部的大型會議室，時間是12月8日。剛上任第一天的行政院長毛治國眉頭深鎖，與經濟部長鄧振中、次長卓士昭等主管排排坐，聽着臺上簡報。他們憂心的，不是中韓籤ＦＴＡ（自由貿易協定），也不是產業轉型，毛治國上任排在第一要務的大事就是「水」。
杜紫軍卸任經濟部長前指出，臺灣將面臨10年來最嚴重的乾旱，與此時間，中央氣象局也發佈，10月和11月全臺平地雨量，創下67年來最低。根據經濟部南區水資源局監測，澄清湖、阿公店和鳳山水庫，3個水庫總蓄水量加起來不到3000萬噸，只能再撐20天，部分南部縣市已進入第一階段限水。
致力於水資源議題已超過五十年、臺灣水環境再生協會名譽理事長歐陽嶠暉感慨地說，臺灣平均年降雨量2500毫米，是世界平均值的2.6倍，堪稱雨量豐沛區域，「上天給我們充足的雨水，但每人每年平均所分配到的量，卻只有世界平均值的5分之1。」
水利署歷年統計資料顯示，臺灣雨量在時間和空間分佈上，極不均勻。夏秋之際因豪雨和颱風，5到10月的雨量就佔去全年78％，換句話說，豐枯期差異明顯，水利署副署長田巧玲表示，「因極端天氣，豐枯差距會愈來愈大，雨水將更集中在夏季，尤其南部將更形嚴重。」
北部地區因爲有東北季風降雨，豐枯季比約爲6比4，到了中部就變成7比3，但到南部，幾乎是8比2。田巧玲憂心地指出，根據觀察，豐枯季有惡化的趨勢，中部逐漸走向8比2、南部則更嚴重，將走向9比1。
田巧玲拿出資料佐證，臺灣年雨量2500公釐相當於924億噸的水，但其中21％會蒸發散逸，且臺灣因爲河川河牀陡、水流湍急，高達57％，也就是529億噸的水直流入海，留下來真正能夠用的水，總共加起來也不過才180億噸而已。
那把水全部存下來，就不會缺水了吧？答案沒那麼簡單。臺灣大大小小水庫近50座，總蓄水量約19億噸，平均每座水庫每年必須蓄滿2次以上，才能滿足全臺灣的需求；其中提供人口密集新北市爲主的石門水庫，甚至一年必須蓄滿4.5次以上，才堪夠居民使用。
但特別的是，儘管水庫蓄水量不足，水利工程專家、內政部前部長李鴻源卻直指臺灣水庫太多。「不是每個地方都能建新水庫，能建的地方叫壩子，而且早已全都探勘完成，臺灣能夠蓋水庫的地方都已經建了，」李鴻源表示，建水庫不是解決缺水困境的方法。(本文截自財訊雙週刊466期12/18上架)