北約拒絕提前從阿富汗撤軍 拜登審查塔利班和平協議

“我們在阿富汗的存在是有條件的，塔利班必須履行承諾。”北約秘書長斯托爾滕貝格2月17日強調，北約軍隊不會從阿富汗提前撤軍。與此同時，美國現任總統拜登的政府也表示正在審查該國此前與塔利班達成的和平協議。

草率撤軍不利於反恐

“美國之音”（VOA）18日報道稱，斯托爾滕貝格在17日至18日舉行的北約防長視頻會議上指出，北約軍隊只有在安全條件允許的情況下才會撤出阿富汗，而根據去年美國與塔利班達成的和平協議，外國軍隊撤離阿富汗的最後期限爲2021年5月1日。

美國新任國防部長奧斯汀在此次峰會上也發表聲明稱，現任美國總統拜登的政府正在對美國與塔利班此前協定的和平條件進行徹底審查，確定各方是否遵守約定，重新推敲今年5月1日前撤軍的合理性。“（我）向盟國保證，美國不會倉促或無序地撤離阿富汗。”奧斯汀說道。

2020年2月，美國與塔利班達成一份和平協議，美國同意所有外國軍隊在2021年5月1日之前從阿富汗撤離。爲表誠意以力促塔利班與阿富汗政府的和談，美國前總統特朗普的政府去年6月已經將駐阿富汗美軍人數從1.2萬人減少至8600人，今年1月15日之前又進一步減少至2500人。

然而，據美國《外交學者》雜誌18日報道，目前北約在阿富汗部署有將近1萬名軍人，一旦美軍撤出並中斷運輸、後勤和其他方面的支持，北約盟國將無法繼續在阿富汗開展行動。

阿內部和談無果，局勢難趨穩

去年9月，美國政府斡旋下的阿富汗內部和談在卡塔爾拉開帷幕，這是2001年阿富汗戰爭爆發後阿富汗政府與塔利班首次進行直接對話，也被認爲是解決阿富汗40多年來戰亂與衝突的一次重要機遇。然而半年來談判進展緩慢，許多阿富汗官員批評美國向塔利班讓步太多，卻未得到任何保證。

“主要的問題是，塔利班必須減少暴力行爲，必須真誠進行談判，必須停止支持‘基地組織’等國際恐怖組織。”斯托爾滕貝格在防長峰會上表示，“我們只會在時機成熟時離開，現在的重點是我們如何支持和談。”

有分析人士認爲，阿富汗內部和談未果，美國草率撤離可能會讓反恐的“爛攤子”無法收場。美國國家反恐中心數據顯示，美國在世界範圍內認定的恐怖組織約100個，其中近20個恐怖組織在阿富汗活躍，包括“基地組織”和極端組織“伊斯蘭國”。塔利班是否會遵守與美國的約定，“不再讓阿富汗成爲恐怖分子的庇護所”，依然難以預測。

自拜登上臺後，美國政策圈有越來越多的人呼籲政府推遲從阿富汗撤軍，或與塔利班重新就協議進行談判，允許一支規模較小、以從事情報工作爲主的美軍留在阿富汗。由美國兩黨專家組成的阿富汗研究小組認爲，由於塔利班尚未滿足2020年2月協議中規定條件，建議推遲本月初從阿富汗的撤軍計劃。