北京龍慶峽景區落石致1死12傷:由自然災害引發

據北京市延慶區官方政務微博消息，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者2月28日瞭解到，2019年2月8日20時07分，北京市延慶區龍慶峽冰燈展區周邊山體發生落石，造成遊客1人死亡，12人受傷。事發後，延慶區成立了由旅遊、法制、公安、規劃國土、安監、氣象、人力社保、總工會、衛計等多部門組成的調查組。調查組依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國旅遊法》《旅遊安全管理辦法》等法律法規，按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展調查工作，同時聘請了地質、旅遊方面的專家成立專家組。調查組對龍慶峽冰燈展區事發地進行了實地勘查，調取了應急演練、安全保障方案及風景區排石記錄、教育培訓記錄等相關證據材料，並對當事人及相關人員等23人進行了詢問，查明瞭事件的經過，在綜合各方面證據和專家意見的基礎上，分析了事件的原因，認定了事件的性質。現將事件調查情況通報如下：

經調查，事發地爲龍慶峽冰燈展區，位於龍慶峽風景區內，景區於1984年對外開放，現由北京龍慶峽旅遊發展有限公司經營和管理，龍慶峽冰燈爲景區內冬季旅遊項目。2018年10月25日至12月15日期間，北京龍慶峽旅遊發展有限公司在古城水庫大壩下游200米處依山傍勢搭建臨時大棚，棚內冰燈展區面積約爲6520平方米，設一、二、三展區，布展冰燈雪雕。

調查發現，冰燈展區兩側山體爲燕山山脈，地處延懷盆地北緣地震斷裂帶，邊坡高160米左右，邊坡巖性爲碳酸鹽巖。景區每年在冰燈展區營業前，開展排除落石隱患工作。本次落石爲一塊位於邊坡（中上部）距棚頂約100米的岩石，該岩石在掉落過程中撞擊山坡後形成多塊碎石，穿透冰燈展區大棚落至展區，造成展區遊客受傷。

事發後，公安部門排除了人爲因素導致山體岩石脫落的可能。調查組結合專家意見和相關證據，認定本次落石是鬆動破碎巖體在多種自然因素相互作用下發生的自然掉落現象，具體原因爲：一是落石所在邊坡高陡，節理裂隙發育，貫通性好，導致巖體鬆動破碎，是岩石脫離山體後墜落的主要因素。二是長期風化卸荷導致局部巖體鬆動，穩定性差。2019年2月6日6時至22時，龍慶峽地區降雪量約0.9毫米，晝夜溫差產生的凍融作用對鬆動巖體穩定性具有負面影響。根據當地氣象資料，事發前景區內觀測到的極大陣風達到11.1米/秒（6級），對鬆動破碎巖體產生影響。此外，2019年以來，延懷盆地小震活動情況呈現頻次高（11次），震級小的特點。2月5日，延懷盆地發生2.0級地震，震源深度16公里，不排除對此次落石有影響。綜上，調查組認定：本次事件是一起由自然災害引發的一般旅遊突發事件。

目前，北京龍慶峽旅遊發展有限公司已聘請專業機構，進行景區安全隱患排查和山體安全評估，待整改完成並經專家驗收後再行開業。旅遊行業管理部門將持續加強日常監管，督促旅遊企業進一步落實旅遊安全主體責任，及時消除安全隱患。