白德華專欄》三中全會 改革分水嶺

中共20屆三中全會將登場。（藍孝威攝）

爲期4天的中共20屆三中全會在15日召開。「三中」有其歷史地位，如鄧小平時代，1978年的11屆三中揭開了「撥亂反正」的改革開放時期；江澤民時代，1993年的14屆三中通過《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，在當時對共產黨體制、信仰都是痛定思痛的決定。習近平年代的2013年18屆三中，先出臺《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，11年後的今天，是到了改革走進「深水區」的分水嶺時期。

外界對中共20大後三中延宕年餘多所議論，可能基於內部整治，也可能爲做好周全準備。整體來看，如何讓改革內化到體制，且能持續、創新，纔是重點。這次主題訂爲《關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，顯見「中國式現代化」是關鍵，「全面深化改革」則是針對18屆三中確定的改革方向進行檢討、打底、固樁，但「中國式現代化」卻牽動習近平「兩個百年」的規畫。

大陸學界提到「中國式現代化」都將之作爲經濟「深化改革」的參照面，認爲就是堅持共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現全體人民共同富裕，其後再將習近平近年談到的「構建人類命運共同體」、「創造人類文明新形態」元素放上。實則，習近平念茲在茲的還是實現「兩個百年」。

習近平在2017年19大政治報告就提到，「兩個百年」用兩階段來安排，一是從2020年到2035年，在全面建成小康社會基礎上，以15年時間躋身創新型國家，基本實現社會主義現代化，人民平等發展權利得到充分保障，現代社會治理格局基本形成。第二階段到2050年前，把中國建成富強文明的社會主義現代化強國，成爲綜合國力和國際影響力領先的國家。相較經濟面的「闖關」，「中國式現代化」更是國家發展的總戰略。

相較2018年中共19屆三中全會談黨和國家機構改革，這次談的是具體的經改。在明年「十五五規畫」起步之際，三中延後召開，預料和習近平針對「新質生產力」、財稅體制、金融及國企改革可能提出「重大舉措」、較大地牽動各方利益有關。

本屆三中全會的決定能否落實，突破「深水區」障礙，將影響習近平的歷史評價。2022年中共20大確立習近平的第三屆任期，習已成爲中共繼毛澤東、鄧小平之後對中國發展最具深遠影響力的領導人，如何讓中國「破繭而出」，這次三中全會將是分水嶺。

中共若能讓經改步步到位，化解社會主義國家建構經濟體制的困境，民主也能逐步到位，甚至凸顯與西方「文明對抗」的體制優勢，對兩岸未嘗不是壞事。大陸愈文明，體制愈健全，臺灣安全保障纔會多；一旦大陸亂，臺灣也得不到任何好處。（作者爲資深媒體人）