2024金融街論壇年會｜易綱：結構性貨幣政策工具是總量貨幣政策的有益補充

北京商報訊（記者 劉四紅）10月18日，2024金融街論壇年會在京開幕。會上，中國金融學會理事會會長、中國人民銀行原行長易綱發表主題演講。

易綱指出，貨幣政策是宏觀總量政策，如果激勵機制設計正確，可以輔之以部分結構性功能。結構性貨幣政策是在市場配置資源基礎上，通過設計適當激勵機制，引導資金流向經濟特定領域的貨幣政策，具有結構調整的功能。近年來，我國進一步豐富了結構性貨幣政策工具箱，發揮其精準滴灌功能，取得較好效果，一定程度上減輕了總量型政策的壓力，幫助提升了我國貨幣政策的自主性、有效性。

從我國的具體實踐看，結構性貨幣政策工具是中央銀行引導金融機構信貸投向的工具，通過提供再貸款或資金激勵的方式，支持金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放，是總量貨幣政策的有益補充，對於暢通貨幣政策傳導機制發揮了重要作用。

以綠色金融爲例，2021年，人民銀行設立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項工具，支持碳減排重點領域發展。金融機構發放碳減排貸款自擔風險，央行提供給金融機構的再貸款到期收回。接受資金支持的金融機構承諾對外披露發放碳減排貸款的餘額、利率及碳減排效應等信息，並接受第三方覈查和社會監督。

截至目前，碳減排支持工具已累計引導金融機構發放碳減排貸款超過1.1萬億元，覆蓋6000多家市場主體，帶動年度碳減排量近2億噸。支持煤炭清潔高效利用專項再貸款發放近3000億元。受此帶動，截至2024年上半年，我國本外幣綠色貸款餘額已超過30萬億元，同比增長28%，增速比各項貸款高20個百分點。綠色債券市場自2016年推出以來累計發行超過3.7萬億元，存量規模2萬億元，連續兩年保持世界最大綠色債券發行市場地位。兩項結構性工具充分發揮了貨幣政策直達綠色低碳領域、助力碳減排的功能。