住建部：房地產市場出現積極變化

8月23日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會。住房城鄉建設部部長倪虹在發佈會上表示，當前，房地產市場供求關係發生重大變化，市場仍處在調整期，隨着各項政策的實施，市場出現了積極的變化。從我國城鎮化發展進程看，從人民羣衆對好房子的新期待看，房地產市場還有很大潛力和空間。

加快構建房地產發展新模式

倪虹表示，構建房地產發展新模式可以概括爲四個方面。在理念上，深刻領會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設適應人民羣衆新期待的好房子。在體系上，以政府爲主滿足剛性住房需求，以市場爲主滿足多樣化改善性住房需求。在制度上，改革完善房地產開發、交易和使用制度，爲房地產轉型發展夯實制度基礎。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。

住建部副部長董建國表示，新模式的構建需要一個過程，需要不斷探索實踐。

一是完善住房供應體系，重點是增加保障性住房建設和供給。國務院及有關部門印發政策文件，指導各地堅持以需定建、以需定購，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪收入羣體剛性住房需求。二是部署各地以編制實施住房發展規劃和年度住房發展計劃爲抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。三是有力有序推進現房銷售，指導地方選擇新的房地產開發項目，在土地出讓時就約定實行現房銷售，結合實踐制定配套政策。四是建立城市房地產融資協調機制，推出項目“白名單”制度，以城市爲單元、以項目爲對象，給予合規項目融資支持，推動房地產開發企業融資從依賴主體信用向基於項目情況轉變。五是研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，構建全生命週期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。

董建國表示，住建部將和有關部門密切配合，在總結前一段相關試點實踐的同時，進一步加強頂層設計，牢牢抓住讓人民羣衆安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度，以改革促制度創新、以改革促新模式構建、以改革促產業發展，堅決把黨中央部署的這項任務落實好，努力促進房地產高質量發展。

打好保交房攻堅戰

在保交房方面，董建國說：“保交房涉及廣大人民羣衆的切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房。”

“爲了打好商品住房項目保交房攻堅戰，住建部會同金融監管總局組織各地進行了一次‘大起底’，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作爲保交房攻堅戰的目標任務。”董建國說。

董建國介紹，住建部緊鑼密鼓開展了多項工作。在國家層面，住建部會同金融監管總局落實切實做好保交房工作總體方案要求，聯合出臺政策文件，對地方政府和有關部門開展政策培訓，明確打好保交房攻堅戰的工作安排，擴大城市房地產融資協調機制成效。最高人民法院針對房地產“白名單”項目審慎採取財產保全措施等問題，明確了司法支持舉措。

在地方層面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻堅戰實施方案，明確交付計劃，並結合當地實際，逐個項目拿出處置方案;部分省份還制定了省級保交房攻堅戰工作方案，明確攻堅目標和保障措施。

同時，充分發揮城市房地產融資協調機制作用。建立了國家、省、城市三級協調機制，推動符合條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行落實盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。目前，商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元。

高質量實施城市更新行動

實施城市更新行動是轉變城市發展方式、實現高質量發展的重要舉措。住建部副部長秦海翔表示，住建部將以打造宜居、韌性、智慧城市爲目標，建立可持續的城市更新模式和政策法規，尊重科學、尊重規律、尊重實際，高質量實施好城市更新行動。

住建部將系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。一是繼續抓好城鎮老舊小區改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年計劃完成好5萬個以上老舊小區改造任務。在此基礎上，推動建設一批完整社區，推進老舊街區、老舊廠區等更新改造。

二是持續推進城市的“裡子”工程建設，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級。今年，力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。

三是大力推進城市生命線安全工程建設，通過數字化手段，實時監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋樑、管廊等各類市政設施，對安全隱患做到早發現、早預警、早處置，保障城市安全運行。

四是加強城市內澇治理，今年住建部計劃完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治，同時加快推進城市排水防澇工程體系建設，統籌城市防洪和排澇，建立健全城市的水系、排水管網、周邊江河湖海及水庫的聯排聯調運行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韌性水平。

來源：中國證券報·中證網