中時社論》新國會舊戲碼 有負人民期待

中國時報社論

三黨不過半的立法院剛開議，各黨急着展現各自意志，拚命刷存在感，果然展現大亂斗的景象。國民黨團先要求加開臨時會請陳建仁報告食安問題，民進黨團則要求盧秀燕到立院備詢，民衆黨再加碼要求加開院會審查食安，互不相讓，結果一事無成再等協商。期間還爆發藍綠委員搶麥克風的互罵風波。新國會舊戲碼，場面十分熟悉。

立法院大亂鬥 一事無成

在這同時，政府片面違法禁止赴陸團、金廈海域升溫，忙着黨爭的立委對這些重大事務卻視若無睹，任由行政部門胡整瞎說，嚴重損傷臺灣主權、危害人民權益，陸委會、觀光署、海巡署不受立法院掣肘，好整以暇地遂行一黨意志。立法院對這些重大事務竟沒有置啄餘地，令人對新國會失望至極。

在這過程中，過足戲癮的首推民衆黨團總召黃國昌，他堅持加開院會，否則拒簽結論，導致協商破裂。他這種唯我獨尊的立場，目的在於凸顯民衆黨關鍵少數的重要性，擁有否定權，非照我的意思不可，否則啥事也別想辦成。不管是否懷着這樣的動機，結果就是成全民進黨政府，反正他堅持到底，食安報告延至1個月後，讓民進黨政府逃過一劫。連民進黨團柯建銘都批黃應適可而止，停止做秀。

食安問題攸關全民健康，立法院當然要密切關注，但黃國昌這種風頭主義的委員關切的不是食安問題，而是個人及本黨的表演機會。立法院20日開議，國民黨團原本要求閣揆陳建仁就食安專案報告，陳建仁在拜會立法院長韓國瑜時也表明會做好準備，沒想到朝野協商竟因黃國昌獨唱高調而破局。而國民黨也是莫名其妙，先是要求加開臨時會，後又盼將院會改爲食安報告，最後又擔心爲難院長而撤案，顯見對於議事程序的陌生。

開議首日還加演一齣戲碼，國民黨團杯葛陳建仁的施政報告，過程中，民進黨立委黃捷和國民黨立委徐巧芯互嗆，場面火爆，不禁讓人回憶起過往立法院肢體衝突的場景。一支麥克風的問題，也可以爲此爭吵不休，新國會舊戲碼的關鍵，果然都在於大家對於議事規則的生疏，不論是黨團還是立委個人，因此院會又淪爲秀場。而民進黨則好整以暇地看戲，反正等你們鬧夠了再讓閣揆報告，本來熱騰騰的議題，鬧了半天都冷掉了。臺糖含瘦肉精的問題如果真的那麼急迫，爲何只見大家忙着提案、爭吵、作秀，不針對實質問題進行詢答？而民進黨更是聲東擊西，拿盧秀燕來掩蓋整個食安弊端。

各政黨忙作秀 輕忽職守

在立法院的政黨協商制度之下，民衆黨雖然只7%的席次，卻將一黨之意極大化，這雖然可強化小黨能量，卻弱化立法權的能量發揮，在野政黨的監督制衡力量也因自亂陣腳而無從發揮。在立法院三黨不過半的現狀下，立法院無法經由政黨協商而發揮職權功能，最大的受益者就是席次只佔45%的執政黨。他們樂於觀虎鬥，在野政黨自己鬥得不可開交，哪有餘力對應政府施政？

民衆黨目前是立法院協商最難纏的角色，該黨爲最小席次黨，卻老是要做最大決定黨，所求未遂，立即翻桌走人。其實，民衆黨的應然角色不在於否決一切不合我意的協商，而在於對行政權發揮監督制衡功能爲主，以其過人的聲量，跟國民黨分進合擊，共同監督民進黨政府。而國民黨更應該挑起最大反對黨的重擔，瞄準蔡政府的諸多重大錯誤政策與弊端，與民衆黨合力揭弊打貪，導正錯誤的政策。民進黨團更應該摒棄護航者的角色，站在人民的立場監督政府的作爲。

韓國瑜擔任院長以來似乎想要扮演好中立的角色，顯然他個人作風還難免受到疵議，對於議事的嫺熟度也略嫌不足，但這些都不難在短時間補強，最重要的是如何迴應民衆的心聲，針對民衆的需求劍及履及，帶領立法院而不是做和事佬，好好要求政府做對的事纔是正辦。

立法院爭鬥不休，注意力集中於三黨較勁的拔河上，已無心力關注政府施政的重大失誤。最近金廈水域翻船事件升溫，大陸國臺辦宣稱沒有所謂的「禁止、限制水域」之說，海警局也宣佈要展開「常態化執法巡查行動」，大有沒收領海之虞，立法院卻視若無睹，沒有適時監督、質疑行政作爲。這樣的立法院怎能讓人民有美好的期待？