中日韓峰會 可能避談安全問題談擴大經貿合作

中日韓三國領導人峰會即將在南韓首都首爾登場。圖爲南韓24日舉行世界城市文化節,演員們在首爾光化門前廣場穿着中國少數民族服飾演出。(新華社)

中日韓領袖峰會將於27日舉行。會議將由中國總理李強、日本首相岸田文雄與南韓總統尹錫悅出席。專家分析,三國在關鍵議題立場迥異,可能避談政治安全問題,着重較易有共識的領域,並「致力於維持合作勢頭」。

三方峰會前,26日預計舉行若干雙邊會談。岸田24日對日本共同社說,有意與李強在雙邊會談交流。

中通社報導,日本官房長官林芳正23日就共軍在臺灣周邊開展演習一事指出,「臺灣海峽的和平與穩定,對我國安全保障和國際社會整體的穩定而言很重要。」並表示將向中方直接傳遞此訊息。日媒分析,日方可能會在中日韓領導人會議之際告知中方。吉林大學東北亞研究中心副主任於瀟表示,預計日本此次會在會議上提及臺海議題,表態趨向希望地區穩定,避免戰爭發生。

於瀟分析,中方在本次會議的訴求是擴大與日韓合作,促進地緣合作,但中方圍繞臺灣問題等核心利益的表態和行動,不會因日韓而改變;日方訴求是與中國加強高層對話溝通,明確雙方的分歧和共同利益,並企圖透過表態影響中國。韓方則會希望與中方擴大經貿合作,並藉由緩解韓中關係,拓展其在朝鮮半島和東南亞地區的外交空間。

於瀟直言,此次會議重點不僅包括三方在經貿領域的合作與分歧,也包括影響三方合作的戰略性、政策性問題,對於三方奠定政治合作、擴大地區安全共識意義重大。他表示,會議分歧將聚焦在臺海、南海和朝鮮半島等問題,但或許仍會在一些合作領域取得成果。

日本讀賣新聞披露,屆時將通過的聯合聲明草案,涵蓋對北韓問題、國際秩序、經濟合作及貿易等三大重點。讀賣整理已知的草案重點。針對北韓加速研發核武及彈道飛彈,三國領導人將強調,維持朝鮮半島與東北亞和平穩定是三國共同利益及責任,並主張朝鮮半島完全非核化是其共同目標。

國際秩序方面,三國擬確認遵守基於國際法及國家同意的義務。聯合聲明並預計明文反對「藉由武力或威嚇片面改變現狀的嘗試」,但北京對此措詞及北韓問題有所反彈,三方協調可能面臨困難。

經貿部分,三方將強調有責任維持並加強基於規則、開放公正的國際經濟秩序,也均將訂出在今後幾年,將三國間貿易額從前年7700億美元擴大至1兆美元的目標,並加快談判中日韓自貿協定(FTA)。

中日韓領袖高峰會議自2008年以來已舉辦八次,但自2019年12月後因日韓關係冷淡加上新冠疫情停擺。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮指出,如今中日韓領袖高峰會議再度舉行,釋出推動三國合作重回正軌的積極信號。

另據美國之音引述法新社報導,首爾峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)研究員李東圭(音譯)表示,三國在關鍵問題上,包括平壤的核威脅以及與俄羅斯日益密切的關係上,存在明顯的「立場分歧」,因此幾乎不可能形成共識。因此,爲了確保三邊會議取得成功,他說:「這些話題不會被討論,他們寧願模糊的談論並強調三國之間的合作。」