重慶推出20項新舉措 加快中心城區舊城改造

重慶市住房城鄉建設委員會透露，重慶市促進房地產平穩健康發展領導小組辦公室日前印發關於加快推進中心城區改造工作的通知。要求持續加快推進棚戶區（城市危舊房）改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造和城市更新等工作，並針對優化土地供應、強化規劃賦能、加大財政和金融支持、加強稅收支持以及優化項目實施五個方面內容出臺了20項措施。

通知中有關政策措施的適用範圍爲：經市級主管部門認定的中心城區2023年-2025年舊城改造類項目，主要包括棚戶區（城市危舊房）改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造和城市更新項目。其他區縣舊城改造類項目可結合實際，參照執行。

通知要求，在原有建築輪廓線範圍內的改造（含改建、擴建、翻建等）項目，建築間距按照不小於現狀水平控制；超出原有建築輪廓線的，原則上按照不低於一半間距控制。對於不改變現有功能、不增加建築面積、不加高建築高度的改造項目，執行現行規範確有困難的，應不低於原建造時的標準，且不惡化現狀相鄰關係。

加大財政和金融支持方面。通知提出，加大棚戶區改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造等政府專項債券申報發行力度，並向符合使用條件的項目予以支持和傾斜。

通知明確，支持屬地政府按照公開、公平、公正的原則，組織各類市場主體（含國有企業和民營企業）通過遴選、招標等競爭性方式確定項目統籌主體，並由其全過程參與舊城改造規劃編制、項目實施方案制定、土地整治供應等工作。舊城改造地塊上涉及拆除國有企事業單位、集體經濟組織資產的，鼓勵優先採用同等價值的資產進行置換或安置。

鼓勵各區因地制宜推進貨幣化安置，提高安置效率。鼓勵引導房屋產權人出資參與零星危舊房屋在符合規劃條件下原址自拆自建，充分利用各類保障性住房用於城鎮D級危房羣衆應急搬離安置，確保“人不住危房、危房不住人”。

重慶大學副校長劉貴文表示，重慶城市建設逐步從之前的以增量爲主，轉變爲增量和存量並重的階段。老舊城區存在房屋安全隱患多、功能缺失、人居環境差等問題，在此背景下，重慶提出加快推進舊城改造這一系統性工程，既是守住安全底線、改善民生的迫切需求，也是打造宜居、韌性、智慧城市的重要手段。出臺舊城改造有關政策措施，有助於進一步提振各區實施舊改工作信心，鼓勵引導市場主體積極參與，加快推動項目落地實施，讓羣衆安居，讓城市煥新。

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