中嘉交易案「落幕」! NCC35項「附負擔」覈准
國家通訊傳播委員會(NCC)今天(5日)進行「中嘉交易案」續行討論案,NCC副主委翁柏宗宣佈,由於受讓人(泓順投資股份有限公司)針對「公司未來營運規劃」、「健全公司財務」、「保障勞工權益及人才培育」和「企業社會責任」做出承諾,以及宏泰公益信託基金承諾履行10年公益總額至少新臺幣40億元,因此NCC以35項「附負擔」予以覈准。
NCC5日審查「中嘉交易案」,雖然有民進黨立委在4日質疑此交易案有「中資」,不過NCC以35項「附負擔」予以覈准。
副主委翁柏宗表示,在35項「附負擔」中,要求受讓人(泓順投資股份有限公司)不得有妨礙公平競爭或限制競爭的情事,不得傷害消費者權益,不得利用市場地位影響頻道自由和內容自由;受讓人必須確保在108年底前讓基本頻道節目全面以高畫質播出,也要引進最新網路設備提升寬頻品質;受讓人每半年要提出財務和資金運用計劃報請NCC備查;受讓人也要確保員工權益並培植本土創意產業。
翁柏宗說,除了「附負擔」,受讓人也針對「公司未來營運規劃」、「健全公司財務」、「保障勞工權益及人才培育」和「企業社會責任」做出承諾,包括交易完成後兩年內將光節點平均用戶降低至200戶內,一年內提供1G寬頻上網服務;109年4月前提供用戶安裝4K機上盒;工程技術人員和內容製作人員薪水不低於3萬元;持續提供中低收入戶服務和創設中嘉學院,辦理產學合作課程。
另外,針對此交易案爆發爭議的「公益信託基金」部分,翁柏宗表示,宏泰公益信託基金承諾,會將媒體識讀教育和媒體品質提升,納入公益信託從事教育文化的規劃項目;履行10年公益總額至少新臺幣40億元,前5年不低於15億元,後5年不低於25億元,將公益極大化。
中嘉是國內大型有線電視多系統經營管理業者(MSO),全臺有122萬收視戶,外資安博凱出售中嘉的過程坎坷,外界以「三嫁未成」形容。
旺中集團在2011年併購中嘉時,遭外界質疑頻道和系統結合後將可能出現新聞壟斷,甚至還引發各領域學者和公民團體的抗議,雖然國家通訊傳播委員會(NCC)在2012年7月宣佈有條件通過,不過在2013年2月,由於NCC認定此交易案的三項停止條件尚未成就,因此交易無效。
2014年8月,風光返臺的頂新集團想迎娶中嘉,後來爆發所謂的「黑心油事件」,導致此交易案也無疾而終。
2015年7月,遠傳電信宣佈以債權持有方式,取得中嘉網路業務合作。雖然NCC也宣佈有條件通過,不過「以債作股」是否可規避「黨政軍條款」?在立委的要求下,此交易案重回NCC審查。眼見此交易案過關機率渺茫,在2016年2月,中嘉宣佈,股東安博凱基金和美商摩根士丹利亞洲私募基金決議,啓動撤件相關程序,交易案正式破局。
這次中嘉交易案,由於買家以本土資金爲主,加上沒有黨政軍問題,外界本來就相當看好能過關,雖然發生公益信託基金的爭議,不過NCC最後還是「有條件」通過,安博凱終於如願以償,順利脫手。