中國標準化協會原副理事長兼秘書長馬林聰：單一的ESG披露標準無法解決所有行業的披露需求
10月29日，由本站財經主辦的“2024本站財經ESG趨勢論壇”在深圳國際低碳城舉行，主題爲“擁抱新時代，碳路ESG未來”。本屆論壇由深圳市發展和改革委員會指導，中央財經大學綠色金融國際研究院提供專業支持，論壇支持單位還包括中國標準化協會、廣州市綠色金融協會、深圳市南山區金融行業協會、Wind ESG、大灣區碳中和協會。來自政府、學界、企業界、金融機構的嘉賓出席了本次論壇，並基於ESG議題發表重要演講與深入交流。
中國標準化協會原副理事長兼秘書長、中國標準化研究院原院長、國家標準化戰略專家組成員馬林聰在論壇上表示，中國標準化協會在今年聯合北京ESG研究院等多個ESG研究團隊，出臺了一個框架性團體標準，即ESG披露報告的體系框架，發現用一個ESG的披露標準不可能解決所有行業在披露當中的需求，因爲不同企業之間差異很大。儘管ESG披露存在諸多共性，但仍需考慮不同行業的特殊要求。
馬林聰指出，上述ESG標準的設計具有以下特點：“首先，我們對多個組織及國內團體出臺的標準進行了深入分析，包括其出發點、側重點、指標設定背景等；其次，我們根據中國的實際情況提出了“1+N”標準體系建設方案；即先制定一個總體框架，然後根據不同行業的特點，逐步制定能夠指導該行業或該類型企業ESG披露發展的具體標準。
第3， 該標準不僅指出企業在ESG報告中所披露的相關事項，還列出了數十個現有的國家或行業標準供企業參考。例如，對於碳排放問題，應依據什麼樣的標準統一覈算，再如使用何種節能技術或者是減排技術使得企業ESG信披在行業當中能處於較好的位置等。”
馬林聰還表示，ESG信披包含成百上千個要素，若能提供有效的AI分析、統計與計算方法，將有助於優化企業ESG報告，助力企業診斷問題、提升治理水平，並增強其對環境和社會的貢獻。
以下爲現場實錄：
胡文根：第二個問題想請教馬林聰先生，第二個問題是近年來ESG信息披露的相關政策指引也是陸續出臺，相關的標準可以稱得上是“百花齊放”，比如說企業在披露ESG報告應用比較廣泛的標準是GRI，去年ISSB發佈的IFRSS1和（IFRS）S2，包括歐盟的CSRD和歐盟的CSDDD等等，包括剛纔談到的國內證監會交易所披露的相關指引文件等。馬先生認爲作爲國內的企業應該重點了解和學習應用哪些ESG信息披露的標準和框架，也想請您談談您認爲企業在接下來的報告披露過程中應該遵循的建議？
馬林聰：謝謝主持人，ESG在國外發展已經很長一段時間裡，國內大概近三五年的時間受到各層級、各方面，尤其是來自企業、金融的上市公司等方面引起了高度重視，特別是企業參與國際性的活動中感受越來越深刻。
我可以給大家介紹一下目前主要是美國或者是歐洲，剛纔你點到的幾個國際ESG披露的評估企業，就目前來看各個評估機構都有自己的一套評判的標準，而且每個評估機構的出發點和側重點也是有差異的，沒有一個統一的。鑑於這種情況，國際標準化組織已經成立了一個關於ESG國際標準發展的協調委員會，經過初步分析來看，ESG大的三個方面，裡面具體涉及到的內容，牽連到ISO組織中很多專業技術委員會的相應的國際標準，目前看我個人認爲還需要很長一段時間能夠達到一個統一的國際標準難度相當大，在國際上來說要達到多數國家都能認可的難度是比較大的。在這種形勢下，應該說各個國家對這個事開始重視，尤其是中國現在很重視，政府政策層面上開始出臺一些政策、規範和指導性意見，剛纔講了財政方面或者是金融系統方面。
國家標準化管理委員會也就是現在的市場監督管理總局中負責國家標準的機構，它也成立了一個ESG的協調委員會，我們也發現了牽連到國內好幾十個相應的技術委員會。比如說雙碳的問題我們專門有碳減排的國家標準的制訂機構，它陸續在出臺很多碳覈算、碳足跡覈查的減排國家標準。還有一些別的，比如說傳統能源的高效利用和新能源的利用，有很多技術和標準都跟“雙碳”和意義關聯都很密切，排放的大量標準都有關聯的，國家也在做這方面的協調工作。
我個人分析比國際上難度小一點，但是要想達到一個比較一致的國家標準也需要有一段路要走，近幾年恐怕拿不太出來。但是社會的一些組織和其他的研究機構陸續拿了一些標準，我知道有些團體有標準，有些研究機構也做了一些規範，政府層面有些部門已經開始出臺以部門文件或者是政策的模式出臺了一些政策文件。
在這種情況下，我們這個系統是搞標準的，中國標準化協會在今年聯合北京ESG研究院生環部的國際中心和中國財經大學、中國標準化研究院四個方面的ESG的研究團隊，我們出臺了一箇中國標準化協會的團體標準，就是ESG披露報告的體系框架，這是研究幾個國際組織依據自己標準的基礎上，又分析了中國的國情特點，我們做了一個框架性的團體標準。發現用一個ESG的披露標準不可能解決所有行業在披露當中的需求，因爲不同的企業差異還是有很大的。像蒙牛生產液態奶，鍊鋼的呢？生產建材、生產手機的，行業千差萬別。ESG的披露當然大量有共性，仍然有一些特殊的要求。我們希望在這個標準的設計當中有這麼幾個特點：
第一，認真分析了幾個組織包括國內有些團體出臺的標準，我們看了從哪點出發，側重的是什麼，這些指標的設定背景是什麼，他的想法都做了仔細認真的分析。
第二，根據中國的特點提出了“1+N”的標準體系建設，首先出了一個框架，今後按照不同的行業特點再分出一些重要的具體能夠指導這個產業或者是這類型企業ESG披露發展當中的具體標準。
第三，在這套標準當中不僅僅是給企業指出來報告中所披露的一些事項，而且後面連帶着幾十個現有的國家標準或者是行業標準，告訴你所披露的信息，比如說碳的問題怎麼覈算，依據什麼樣的標準統一，統一的核算公式去核算。還有就是上什麼樣的節能技術或者是減排技術，ESG披露的信息在行業當中處於比較好的位置。
我們已經發現了ESG披露的涉及事項，雖然沒有您介紹的諾貝爾獎獲得者牽連到那麼多要素，這裡面也有幾百個上千個要素是有的，能夠形成AI很好的分析和統計或者是計算的方法，將來對ESG披露報告和對於企業診斷自身的問題，提高自身的治理水平，提高自己對環境的貢獻和社會的貢獻是有好處的，下一步準備做這個工作，將來也請您幫我們忙，謝謝。
胡文根：同樣的中外ESG評級體系的問題也想請教一下馬先生。
馬林聰：在ESG評價體系當中不可能各個國家的指標都是一致，如果一致國際標準早就可以發佈了，大家共同遵守就行了。這裡面要注意一個問題是由於國家歷史發展階段文化背景的不同，包括體制制度的不一樣，中國有它的特色，跟歐美不一樣的地方肯定很多。我們認爲合理的東西中國必須堅持，而且要講明我這個指標存在的理由是什麼。
第二個問題要防止將來一旦在國際交往當中這種ESG的披露報告被強制使用的時候，你不按照國際某評價公司拿出來的報告，可能在貿易交往和技術交流中可能受限，這要引起高度重視，因爲以前是有過這個案例的。
舉個例子，國際標準化組織在2010年發佈了ISO26000國際標準，這個國際標準當時發佈的時候美國和西方的背後做工作的情況下準備這個標準要強制執行，所有企業達不到這個社會責任技術交往和產品出口就要受限，其中裡邊有人權的概念。
這個人權和我們的理解肯定有差異的。當時國家標準化管理機構又聯合了跟我們有相統一看法或者是相近看法的國家在這項國際標準討論過程中提出了我們的主導意見，最後迫使歐美這個標準必須強制認證和強制執行的概念，當然這個標準現在依然存在。
現在的地緣政治的競爭又越來越激烈，即使這個國際標準的存在，美國有一個組織也叫“社會責任的國際組織”有一個SA8000，有了國際標準大家共同遵守就行了，它制定的標準依然存在，用它的標準要求別人，這裡面地緣政治的爭論是已經逐步深入到技術領域當中去了。
我是希望各級政府在ESG標準和評價報告披露的過程中有國內的機構、有國外的機構，要防止這些現象的出現，一旦出現在不同層次上要引起高度重視，而且要主動與國際進行溝通和協調，闡明我們的立場，聲明中國特點存在的必要性。