鄭自隆／公視不可矮化爲「大外宣」單位
▲公共電視董事會目前處於看守期，卻傳出公視未報備董事會就接受指示開辦「國際影音平臺」。（圖／資料照）
公視要承接文化部國際數位傳播計劃，因沒有事先報備董事會，在7月16日的董事會引起爭議，有些董事發言激烈，媒體關注，此事涉及公視獨立性，有幾個關鍵點必須討論與澄清。
當然不可以，很多人分不清楚政府電視和公共電視，政府電視就是早期的老三臺，功能是幫政府或執政黨、當權者抹脂擦粉，歌頌黨的偉大與領袖英明，如早年臺視因屬省政府，所以新聞就要「每日一頌（宋）」；但公共電視不是，雖然預算是文化部編列提撥，但和各地的部屬文化單位（如臺中歌劇院）不同，它不是文化部的下屬單位，否則董事就直接派任，不用跨黨的審議委員投票遴選。
就因爲公視不是政府電視臺，所以要設立新頻道就應由公視主動提出，提請文化部編列經費支持，而不是由文化部給錢，再以上級單位姿態，要求公視做甚麼頻道或甚麼節目，程序完全顛倒。
此次爭議，據報載似乎隱含下屆的董事長與總經理人選的權位角力，董事長人選，原先傳出是行政院選中胡教授，後來駭客又傳出總統府內定江先生，這二則消息都未見府院澄清，應該不是空穴來風，就學養經歷，二位先生當然都是適當人選，不過如此不避諱公然內定，好嗎？
公視法規定，董事長由董事互選之，可不是由長官或層峰指定圈選，民進黨在野要求黨政軍退出媒體，當朝後嚐了媒體的滋味就完全忘光光；再說下屆董事人數尚未補齊，民進黨就忙着喬董事長，簡直把已當選者以及被提名者當空氣或塑膠，胡教授已當選董事，當然具有備選資格，但江先生尚未通過董事的遴選，是不是言之過早了，還是民進黨賭江先生和江啓臣的叔姪關係，不會被反對，吃定國民黨老豆腐。
其三，公視有沒有扮演「大外宣」的義務？
公共電視的「公共」有二個意涵，一是「場域」的概念，如同公車、捷運、自來水、網路、電信、電力供應等無差別待遇的公共設施，都是人人均可使用；另一個意義是「人」的概念，上市公司老闆、大學教授與菜販、快遞小弟都是媒體服務的對象，都可接近使用媒體，這也是民衆「媒體近用權」的概念；所以對外國人宣揚「臺灣價值」或臺灣好棒棒，可不是公視的責任。
公共電視法第一條就明確說出公視任務「建立爲公衆服務之大衆傳播制度，彌補商業電視之不足；以多元之設計，維護國民表達自由及知之權利，提高文化及教育水準，促進民主社會發展，增進公共福祉」，第十一條更強調經營應獨立自主，不受干涉，並臚列五項原則，這些規定均無一字提及應以外國人爲對象，擔負臺灣的國際傳播任務。
因此公視在迴應此次爭議，而在7月20日發出的聲明稿說「臺灣挺過新冠疫情風暴，防疫成績獲得世界公認，國際能見度達到新高峰。公共電視趁勢籌備全英語發聲的『國際影音平臺』前導專案，要讓後疫情時代全世界更多國家與民衆看見臺灣」，就完全無視公視基本價值，自我矮化爲國家的「大外宣」機構。
政府要做「大外宣」，可以也應該，但請放過公視，由央廣來做，或做成標案，由電視臺競標，公視不應淪爲政府的傳真機或傳聲筒；公視要做「英語臺」也可以，但請獨立自主，並找出公視可以對非臺灣地區民衆傳播的法源。
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