怎麼選賢與能 魔鬼藏在法條裡
▲花蓮地檢署辦私案檢察官林俊佑，遭法務部停職並移送監察院彈劾。（圖／記者王兆麟攝）
文／羅吉強
花蓮地檢署檢察官林俊佑因懷疑女兒被霸凌，帶領警察至幼兒園訊問學童，經媒體披露，輿論譁然，直指檢察官濫權，而法務部初期竟以個案爲由，只將他改調澎湖，但因澎湖屬外島，竟還因此多了兩萬元津貼，網路鄉民諷刺官官相護，法務部卻不以爲意，直至澎湖縣長電洽法務部，表明不接受該員職，許多澎湖居民也表達憤怒，在龐大輿論壓力下，法務部終於收回調任，改將林員停職並移送監察院彈劾。
我國人民對司法不信任度高達8成，主要的原因就是，不適任司法人員始終沒有直接而有效的退場機制，雖有法官法，但因評鑑制度幾乎全由司法機關內部人員擔任，少數外部人員，也由司法機關指定，整場都是自己人的評鑑場，打假球的意味濃不可喻，要經評鑑而退場？真的是別傻了！反倒變成是不適任司法人員的防護罩，因此法官法自2011年實施以來，恐龍法官仍生生不息，檢察官因準用法官法，惡檢也繼續安在其位，此次林俊佑檢察官要不是因爲輿論之壓力，恐怕也是如以往一般調職了事，哪有淘汰機制可言？
法律以保護人民爲目的，但實際上許多立法卻無法真正保護人民，剛施行的《納稅者權利保護法》（以下簡稱《納保法》）也如此，雖有設置納保官要幫助人民，卻由稅務機關指定，又是球員兼裁判，稅務機關掌握納保官所有考績升遷，納保官哪敢做出與稅務機關相反的見解？而稅務訴訟長期因行政法官不懂稅法，人民勝訴率只有6%，《納保法》才規定應設稅務專業法庭，但卻沒明定稅務法官資格，竟讓司法院自訂違法的內部規章，以無門檻的方式讓62位現行的行政法官統統取得稅務法官證書。
人民對司法信任度極低
繼續由原來那羣不懂稅法的法官來審稅務案件，表面雖有專業證書，實質卻沒專業能力，濫竽充數的結果，如何保障納稅人權利？最離譜的是該法第21條第4項竟訂出前所未有的「15年時效」，自法院撤銷或變更裁判日起，逾15年未能確定應納稅額者，纔不得再行核課，根本就是在保護「課稅機關」而不是在保護「納稅者」，現行刑事速審法時效僅8年，而《納保法》竟長達15年，這還能稱爲是保護納稅者權利的法律嗎？
有良善的法律才能保障人民權利，有良善的立委才能訂出良好法律，許多法律最後內容與最初理想大相逕庭，與立委態度大有關係，在政府機關多方利誘協商下，關鍵細節常會因此「被消失」，或暗藏違背法案精神的黑條款，以利政府統治。而惡檢林俊佑一案，若不是輿論及父母官的堅持，法務部對檢察官如此離譜行徑，恐怕又是虛晃應付一遭，難怪民間謔稱司法改革從沒發生過。
選舉將近，如何選出真正能爲人民考量的立委與首長就至關重要，人民唯有睜亮眼，從蛛絲馬跡去判對真正的是非，真正的選賢與能，纔不會讓自己的權利不斷地被犧牲。
●作者羅吉強，法務顧問。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net