有線電視分組付費 明年恐難上路

牽涉近500萬用戶權益的有線電視分組付費制度何時上路？準NCC主委陳耀祥昨說，要有「頻道分潤機制」及「授權費爭議仲裁機制」兩大前提纔會實施，「否則市場會大亂」，間接透露原訂明年上路時程，可能再往後延。（本報資料照片）

牽涉近500萬用戶權益的有線電視分組付費制度何時上路？準NCC主委陳耀祥昨說，要有「頻道分潤機制」及「授權費爭議仲裁機制」兩大前提纔會實施，「否則市場會大亂」，間接透露原訂明年上路時程，可能再往後延。

NCC昨日主辦「2020有線電視論壇-頻道交易秩序與上下架管理」研討會，這是陳耀祥任命案通過後首場出席活動，他直言有線電視近年來有MSO（系統經營者）系統整合、交易不斷以及頻道聯買聯賣的上下架等兩大問題。

陳耀祥坦言，目前《有線電視法》中，授權NCC的仲裁工具相當有限，只能調處，但調處沒有強制性，系統業者、頻道代理商雖然有溝通，但溝了未必能通，因此希望參照加拿大引進仲裁機制。而在有線電視數位化後，NCC積極推動的分組付費制度，陳耀祥說，希望把配套措施先弄好，屆時分組付費就能自然上路，但配套法令很難在4個月內完備，暗示明年要開始實施分組付費機會不大。

NCC去年修改行政命令，原本預定今年開始實施有線電視分組付費，讓收視戶可以自己選擇不同頻道組合。陳耀祥說，NCC目前是透過費率審議，鼓勵系統業者做分組付費。

至於俗稱「OTT TV專法」的《網際網路視聽服務管理法》，陳耀祥說，這將是全球首部OTT專法，因爲「全世界都在看」，NCC自然是謹慎以對，不過法案預告後，還要開公聽會、再送立院審議等流程，最快也得下個會期。

陳耀祥強調，「OTT TV專法」並不是針對愛奇藝、騰訊WeTV而來，那些用《兩岸人民關係條例》就可管，但現實就是OTT TV已對有線電視生態產生巨大影響，未必互斥，若能有效率的管理，或許能促成良性競爭。