由論述、話術、到騙術

（圖／本報系資料照片）

有人說，國民黨會做事、不會宣傳，而民進黨雖不會做事、至少很會宣傳。國民黨會不會做事要由選民評定，民進黨倒是公認精於包裝。在戒嚴時代，寫書幾乎是言論自由的唯一出路，選前出書代表插旗誓師的決心，選後則是對支持者交代，譬如張俊宏的《大軍壓境》、許信良的《風雨之聲》、姚嘉文的《護法與變法》、謝長廷的《理直氣壯》。

民進黨在1986年成立，不能只有對國民黨的弔民伐罪，還必須寫出一番可以震撼人心的願景，也就是黨綱。新潮流結合海外力量揭櫫獨立建國，與美麗島相持不下，最後由陳水扁臨門一腳加入公投的限定詞，也就是在某些條件下，臺灣纔要公投獨立；難怪陳水扁耿耿於懷，認爲民進黨自始只有「公投臺獨黨綱」、根本沒有所謂的「臺獨黨綱」。

爲了護送阿扁進入總統府，民進黨特地通過《臺灣前途決議文》，說臺灣已經獨立，就差國號變更，除非改變現狀纔要來公投。照法律人的說法，新法優於舊法，既然「臺獨黨綱」已經被凍結爲「歷史文件」，然而，對於被指爲具有「臺獨思想」依然覺得委屈。把創黨精神當緊箍咒，後來纔有「華山會議」，看是否乾脆廢掉「神主牌」，相當寶。

蔡英文政府班師回朝，骨子裡是「威權時期不是大家都選擇服從嗎？」她一方面高舉維持現狀的免戰牌，另一方面卻又將自己塑造成「抗中保臺」的辣臺妹，不知道葫蘆裡賣什麼藥。外交部長吳釗燮昭告，臺灣目前並不尋求與美建立全面外交關係，民進黨新境界文教基金會執行長邱義仁更交心，「除非瘋了，臺灣不會宣示獨立」，掛羊頭賣狗肉毫不靦腆。

沿襲黨外時代的「雞兔同籠」之爭，也就是體制外羣衆vs.體制內議會路線，民進黨內一向有社運vs.選舉的爭辯。特別是在野時期，巧婦難爲無米之炊，既然不像國民黨有黨產，只好訴諸社會弱勢的關懷，包括勞工、原住民、婦女，而教改及環保更是可以向中產階級動之以情的工具。也因此，社運參與是民進黨政治人物必經的良心過水資歷。

在陳水扁總統任內，社運領導分子紛紛進入政府，由於民進黨劉姥姥進大觀園，強調必須做個負責任的執政黨、當家不鬧事，總覺得背生芒刺。他在大選前跟原住民族簽了「原住民族和臺灣政府新的夥伴關係」，當選後又肯認，連任後再宣示未來臺灣新憲法會有原住民族專章，至少看來誠意十足。幸好，朝小野大，阿扁還可以怪罪反對黨掣肘。

蔡英文一來沒有理念、二來沒有興趣，搞不清楚社運團體、弱勢族羣、職業公會、甚至利益團體的差別，反正，不分區立委的名單必須擺平派系平衡；有爲者亦若是，背後必須有靠山才能排在前面，傳統的社運界敬而遠之。再度問鼎九五如願，選民爲了讓她順利履行競選承諾，特別賦予全面執政優勢，已經沒有食言而肥的藉口，鼻子卻依然變長。

以原住民族政見爲例，蔡英文原允諾遷移蘭嶼核廢料，上臺後除了道歉，偷天換日改爲組團調查看是誰當年做的決策；爲了防止在野黨重演九合一選舉的公投告捷，民進黨政府強制與大選脫鉤，臺派自甘側翼而噤聲。當然，她之所以能矇騙得過去，要怪社運領導者心中有所求而背叛理想，而這一波的所謂新興社運分子，更是耐操好用、使命必達。

政見不是參考用的，必須經過論述來說服選民；不過，政客吃定支持者記憶力不好，往往輕諾寡信。民進黨爲了「自由鳳梨」大內宣，明知有經濟規模、衛生檢疫、及消費習慣等課題，在產地每公斤不到20元，政府宣佈海空運最高可以到105元，姑且不論是否違反WTO不能補貼產品的規定，反正農民、出口商吃不到，也看不出有何外交效益，何不乾脆送給臺商、或是臺僑？（作者爲東華大學民族事務暨發展學系教授）