勇擔時代重任 加快建設科技強國
中共科學技術部黨組
2024年6月24日，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會隆重召開。習近平總書記出席大會並發表重要講話，全面總結黨的十八大以來我國科技事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深入分析推進高水平科技自立自強面臨的新形勢，深刻闡明加快建設科技強國的內涵要求和戰略安排，爲新時代新徵程推動我國科技事業發展提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把黨的二十屆三中全會精神學習好貫徹好，勇擔時代重任，加快建設科技強國。
深刻認識新形勢下加快建設科技強國的重大意義
科技興則民族興，科技強則國家強。建設科技強國是以習近平同志爲核心的黨中央把握世界大勢、立足當前、着眼長遠作出的重大戰略部署，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的影響。
全面建成社會主義現代化強國的戰略支撐。習近平總書記對“堅定不移走科技強國之路”提出重要要求，強調：“中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。”習近平總書記深刻闡述了爲什麼建設科技強國、什麼是科技強國、怎樣建設科技強國等一系列重大理論和實踐問題，明確了我國科技事業發展的歷史方位、戰略目標和重點任務。我們必須充分認識科技的戰略先導地位和根本支撐作用，錨定科技強國建設目標，爲本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國發揮支撐和引領作用。
把握新一輪科技革命和產業變革重大機遇的必然選擇。習近平總書記指出：“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展。科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，不斷突破人類認知邊界。”歷史經驗表明，每一次科技革命都會帶動生產力產生質的飛躍，對人類生產生活方式、經濟社會發展產生重大影響。當前，科技的滲透性、擴散性、顛覆性特徵更加凸顯，科學向產業的直接轉化進程加快，數字技術、智能技術等的廣泛應用正在深刻改變產業發展的圖景。我們必須增強“不進則退、慢進亦退”的緊迫感，加快建設科技強國，不斷開闢新領域新賽道，推動科技實力實現大幅躍升，勇立新科技革命和產業變革潮頭。
應對風險挑戰和贏得國際競爭主動權的現實之需。習近平總書記指出：“世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成爲國際競爭最前沿和主戰場，深刻重塑全球秩序和發展格局。”放眼世界，圍繞科技制高點的爭奪空前激烈，科技正在引發國際分工重大調整，各國都在爭相佈局，加大科技創新投入，力圖搶佔未來競爭優勢地位。面對複雜激烈的國際競爭，我們必須加快建設科技強國，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發展的獨立性、自主性、安全性。
把我們黨對科技創新規律的認識提升到新的高度
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞科技創新的重大性、根本性、長遠性問題作出一系列重要論述，提出“創新是引領發展的第一動力”，強調“要着力把科技創新擺在國家發展全局的核心位置”“把科技自立自強作爲國家發展的戰略支撐”。習近平總書記在這次大會上的重要講話與已有重要論述既一脈相承，又提出了一系列新思想、新觀點、新論斷和新要求，把我們黨對科技創新規律的認識提升到新的高度。
充分肯定近年來我國科技事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，進一步堅定了我們建成科技強國的信心和決心。習近平總書記指出，我國“基礎前沿研究實現新突破”“戰略高技術領域迎來新跨越”“創新驅動引領高質量發展取得新成效”“科技體制改革打開新局面”“國際開放合作取得新進展”。黨的十八大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國科技事業實現歷史性、整體性、格局性重大變化。2023年，我國全社會研發經費超過3.3萬億元，研發投入強度達到2.64%，發明專利申請量、通過《專利合作條約》提交的國際專利申請量多年蟬聯世界第一，高新技術產業蓬勃發展，全球創新指數排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，進入創新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的發展道路，爲中華民族偉大復興開闢了壯闊前景。
深刻總結新時代科技事業發展實踐積累的重要經驗。習近平總書記指出：“在新時代科技事業發展實踐中，我們不斷深化規律性認識，積累了許多重要經驗”“這些經驗彌足珍貴，必須長期堅持並在實踐中不斷豐富發展”。推動科技創新“八個堅持”的重要經驗，既有世界觀，又有方法論，是從理念到戰略再到行動的完整體系。堅持黨的全面領導，是我國科技事業不斷前進的根本保證，這是我們最大的政治優勢、組織優勢，也是建設科技強國的根本所在。堅持走中國特色自主創新道路，這是我們建設科技強國的必由之路，必須堅定創新自信，把提升自主創新能力作爲關鍵。堅持創新引領發展，這是在深刻把握科技發展趨勢和我國發展階段基礎上作出的重大判斷，強調科技創新在推動高質量發展、培育新質生產力上的動力引擎作用。堅持“四個面向”的戰略導向，這既是科技創新的使命責任，也是檢驗科技工作成效的重要標準。堅持以深化改革激發創新活力，通過改革不斷優化完善適應形勢變化和生產力發展要求的科技管理體制機制，這是科技創新發展的重要動力。堅持推動教育科技人才良性循環，體現了統籌謀劃、一體推進教育、科技、人才工作的重要性，進一步深化了對三者基礎性、戰略性支撐作用的認識。堅持培育創新文化，就是要引導廣大科技工作者勇於探索、追求卓越，讓科技創新成爲全社會的價值追求。堅持科技開放合作造福人類，這是科技發展的應有之義，體現了爲人類作出新的更大貢獻的世界情懷。“八個堅持”的重要經驗是根植於中國特色自主創新道路偉大實踐的理論創新。我們要深入學習領會，切實轉化爲指導實踐、推動工作的強大力量。
賦予科技強國建設豐富的時代內涵，進一步繪就了建設科技強國的宏偉藍圖。習近平總書記在重要講話中對我們要建成的科技強國必須具備的基本要素作出重要論述。“強大的基礎研究和原始創新能力”，要求我們着眼長遠，築牢基礎研究根基，把全面增強自主創新能力特別是原始創新能力作爲重中之重，全面塑造發展新優勢。“強大的關鍵核心技術攻關能力”，要求我們立足當下，把突破關鍵核心技術作爲科技發展的當務之急，儘快改變關鍵領域受制於人的局面。“強大的國際影響力和引領力”，要求我們深度融入全球創新網絡，積極參與全球科技治理，爲應對全球性挑戰提供中國智慧、中國方案。“強大的高水平科技人才培養和集聚能力”，要求我們不斷提升人才自主培養能力，匯聚更多國際頂尖科學家，吸引更多國際優秀青年人才，形成強大的國家戰略科技力量。“強大的科技治理體系和治理能力”，要求我們全面提升國家創新體系整體效能，構建完備的科技創新政策和法律法規制度體系。在向科技強國挺進的歷史進程中，我們必須牢牢把握“五個強大”重要要求，推動科技自立自強能力大幅提升，科技實力和創新能力進入世界前列，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升。
強化使命擔當，加快科技強國建設步伐
建設科技強國，是全黨全國的共同責任；把我國建設成爲科技強國，是近代以來中華民族孜孜以求的夢想。習近平總書記對新時代新徵程科技工作作出重要部署，我們要進一步提高政治站位，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，切實增強緊迫感、責任感，一步一個腳印把黨中央決策部署落實到位。
統籌強化關鍵核心技術攻關。從國家戰略需求和緊迫需要出發，圍繞經濟社會發展和維護國家安全凝練提出科學問題，加快突破發展瓶頸制約。發揮新型舉國體制優勢，形成高效的組織動員體系和統籌協調的資源配置模式。強化國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業國家戰略科技力量作用，在實施重大攻關任務中把各方力量都調動起來，打造一支體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技創新“國家隊”。統籌推進目標導向的基礎研究和自由探索的基礎研究，從源頭底層來解決科技創新所面臨的關鍵科技問題，加快打造原始創新策源地，打牢技術攻關的根基。
紮實推動科技創新和產業創新深度融合。面向產業發展需求開展科技創新，增強高質量科技供給，及時將科技成果應用到產業上，以高水平科技自立自強維護產業鏈安全穩定。強化企業科技創新主體地位，推動創新要素向企業集聚，加快建設以企業爲主體、市場爲導向、產學研用深度融合的技術創新體系。加強前沿科技發展趨勢的前瞻研判，以原創性、顛覆性技術突破催生培育未來產業，力爭成爲新規則的重要制定者、新賽場的重要主導者。
推動科技體制機制改革向縱深發展。進一步深化科技管理體制改革，加強戰略規劃、政策措施、重大項目、科研力量、資源平臺、區域創新等統籌。加強科技政策與財稅、金融、人才、知識產權、市場準入等政策的協調聯動，推動科技政策從各管一段向構建高效協同的政策體系轉變。針對新型舉國體制、國家戰略科技力量、戰略領域強化精準政策支持。加快解決科研人員反映強烈的突出問題，爲科研人員潛心致研營造良好生態環境。
推進教育科技人才一體發展和良性循環。完善科教協同育人機制，堅持出成果與出人才並重，圍繞科技發展緊迫需求培養人才，在科研實踐中鍛鍊人才，加強產學研協同育人。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引更多全球優秀科技人才來華創新創業。加大對青年人才的支持力度，在重大科技任務中鼓勵青年人才挑大樑、擔重任，加快培養造就戰略科技人才後備軍。
提升科技開放合作的水平。以更加開放的思維和舉措更加主動地融入全球創新網絡，深入踐行國際科技合作倡議，持續深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。加大國家科技計劃、重大科技基礎設施對外開放的力度，更大力度參與全球科技創新治理。牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，爲新興科技領域健康發展、共同應對全球挑戰提供更多中國方案。
《 人民日報 》( 2024年07月31日 09 版)