廣西一礦業公司爆破作業造成3人死亡 調查報告認定爲生產安全責任事故

2023年11月14日12時52分左右，廣西盛天舜興礦業有限公司（以下簡稱“舜興礦業”）廣西扶綏縣龍頭鄉肖漢西高峰山礦區石灰岩礦（以下簡稱“高峰山礦區”）採礦權範圍內發生一起較大爆破事故，造成3人死亡，1輛皮卡車損壞，直接經濟損失約420萬元。

3月26日，廣西崇左市應急管理局發佈事故調查報告。經事故調查組分析認定，該起事故爲爆破事故，事故等級爲較大事故，屬於生產安全責任事故。

據調查，事故的直接原因爲：高峰山礦區一期165平臺爆破作業面技術員蔣永東違規使用手機微信羣進行文字溝通，在未得到警戒完成指令的情況下，違規履行本該由爆破員履行的起爆職責，按動起爆按鈕，導致事故發生。

報告建議，舜拓公司企業安全生產主體責任不落實，未嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期開展各環節的風險隱患大排查，未能及時發現並糾正爆破作業人員違反操作規程的行爲；企業未對每次爆破作業進行單獨的爆破技術設計和施工組織設計，設立指揮組或指揮人，安排專門人員進行現場爆破作業的安全管理，不符合《爆破安全規程》（GB6722-2014）“5.2.2.1爆破工程均應編制爆破技術設計文件。”和“6.2.1.2其他爆破應設指揮組或指揮人”的相關規定，現場爆破作業隨意性大；未按照公司《安全教育培訓制度》規定於每年年初制定年度安全教育培訓計劃，對員工教育培訓不到位，作業人員未能熟悉公司規章制度和安全操作規程，導致了事故的發生，對事故發生負有主要責任。違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條第一款、第二十條、第二十八條第一款、第四十一條第二款、第四十三條、第四十四條第一款等規定。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（二）項的規定，建議依法給予罰款的行政處罰；依據《民用爆炸物品安全管理條例》第四十八條第一款第（四）項的規定，建議由發證機關吊銷其《爆破作業單位許可證》。

舜興礦業未按照原國家安全生產監督管理總局辦公廳印發的《非煤礦山外包工程安全生產管理協議》規定格式範本簽訂安全生產管理協議，落實企業主任責任，對礦區舜拓公司爆破作業的安全生產統一協調、管理不力，安全風險隱患排查不認真、不紮實，未及時消除舜拓公司爆破人員違規操作等生產安全事故隱患，對事故發生負有責任。違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款和第四十九條第二款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（二）項的規定，建議依法給予罰款的行政處罰。

調查報告同時建議，對相關責任人員移送司法機關或給予行政處罰。

（總檯記者 許大爲）