延遲退休改革、製造業外資准入限制“清零”……本週重要政策

9月13日，全國人大常委會會議表決通過了關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。根據決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60週歲延遲到63週歲，將女職工的法定退休年齡從原50週歲、55週歲，分別延遲到55週歲、58週歲。決定將調整職工按月領取基本養老金最低繳費年限，從2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6個月。在統一實施延遲退休基礎上，決定允許職工達到最低繳費年限，可以自願選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低於原法定退休年齡；也可以在單位與職工協商一致的前提下彈性延遲退休，延遲時間最長不超過3年。

國務院日前印發《關於加強監管防範風險推動保險業高質量發展的若干意見》。《若干意見》提出到2029年，初步形成覆蓋面穩步擴大、保障日益全面、服務持續改善、資產配置穩健均衡、償付能力充足、治理和內控健全有效的保險業高質量發展框架。保險監管制度體系更加健全，監管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產品和服務豐富多樣、監管科學有效、具有較強國際競爭力的保險業新格局。《若干意見》強調，要嚴把保險市場準入關，嚴格保險機構持續監管，嚴肅整治保險違法違規行爲，有力有序有效防範化解保險業風險。要豐富巨災保險保障形式，積極發展第三支柱養老保險，擴大健康保險覆蓋面，健全普惠保險體系，提升保險業服務民生保障水平。要聚焦國家重大戰略和重點領域，服務科技創新和現代化產業體系建設，發揮保險資金長期投資優勢，提升保險業服務實體經濟質效。

國家發展改革委、商務部發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全國外資准入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”2個條目，製造業領域外資准入限制措施實現“清零”。對負面清單之外的領域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業國民待遇。

近日，國家醫保局、財政部聯合發文，進一步加強異地就醫直接結算管理服務，穩妥有序擴大跨省直接結算門診慢特病病種範圍。文件指出，跨省異地長期居住或跨省臨時外出就醫的參保人員辦理異地就醫備案後可以享受跨省異地就醫直接結算服務。2024年底前，所有統籌地區作爲就醫地提供慢性阻塞性肺疾病、類風溼關節炎、冠心病、病毒性肝炎、強直性脊柱炎等5種門診慢特病相關治療費用跨省直接結算服務。

日前，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2024年12月1日起，對原產於同中國建交的最不發達國家100%稅目產品適用稅率爲零的特惠稅率。其中，關稅配額產品僅將配額內關稅稅率降爲零，配額外關稅稅率不變。

近日，工業和信息化部印發《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2024年版）》。中國首臺（套）重大技術裝備是指國內實現重大技術突破、擁有知識產權、尚未取得明顯市場業績的裝備產品，包括整機設備、核心系統和關鍵零部件等。《目錄》包括高端工業母機、電子專用裝備、電力裝備、大型礦山和冶金裝備、大型石油和化工裝備、先進節能環保裝備、先進軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、航空航天裝備、新型農業機械裝備、大型工程機械、新型輕工和紡織機械、高端醫療裝備、精密儀器儀表、重大技術裝備關鍵配件及基礎件等15個方向。

近日，國家發展改革委等部門印發《關於推動車網互動規模化應用試點工作的通知》。《通知》明確，按照“創新引導、先行先試”的原則，全面推廣新能源汽車有序充電，擴大雙向充放電（V2G）項目規模，豐富車網互動應用場景，以城市爲主體完善規模化、可持續的車網互動政策機制，以V2G項目爲主體探索技術先進、模式清晰、可複製推廣的商業模式，力爭以市場化機制引導車網互動規模化發展。參與試點的地區應全面執行充電峰谷分時電價，力爭年度充電電量60%以上集中在低谷時段，其中通過私人樁充電的電量80%以上集中在低谷時段。

近日，國家衛生健康委等部門發佈《第五批鼓勵研發申報兒童藥品清單》。第五批清單有15個品種，涉及25個規格、8種劑型，覆蓋全身用抗感染藥、呼吸系統用藥、抗腫瘤藥及免疫調節劑等治療領域。清單重點關注低齡兒童用藥、急搶救用藥等，聽取臨牀一線意見，優先選取能解決臨牀突出問題的藥品。清單納入部分罕見病用藥，進一步加強與罕見病目錄的銜接，強化鼓勵兒童用藥研發的整體效應。

工業和信息化部辦公廳近日印發《關於推進移動物聯網“萬物智聯”發展的通知》，旨在提升移動物聯網行業供給水平、創新賦能能力和產業整體價值，加快推動移動物聯網從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展。力爭到2027年，基於4G和5G高低搭配、泛在智聯、安全可靠的移動物聯網綜合生態體系進一步完善，移動物聯網終端連接數突破36億。支持全國建設5個以上移動物聯網產業集羣，打造10個以上移動物聯網產業示範基地。培育一批億級連接的應用領域，打造一批千萬級連接的應用領域。