修地制法堵配偶、姻親派代陋規

立法院內政委員會昨初審通過修正《地方制度法》，明訂未來直轄市、縣市長、鄉鎮市長及村裡長的代理人，不得爲被代理者的配偶、前配偶、四親等內的血親，以及三親等以內的姻親關係，圖爲新竹縣竹東鎮長羅吉祥（左）因違反《選罷法》遭判處3年10個月，褫奪公權4年，縣府竟指派羅吉祥的妻子張順朋（右）擔任代理鎮長，引起地方人士不滿。（本報資料照片）

新竹縣、彰化縣都曾發生過鎮長、村長遭判刑，卻指派妻子代理的狀況，造成社會觀感不佳。立法院內政委員會昨初審通過修正《地方制度法》，明訂未來直轄市、縣市長、鄉鎮市長及村裡長的代理人，不得爲被代理者的配偶、前配偶、四親等內的血親，以及三親等以內的姻親關係，朝野立委對此多表支持，修正案順利送出委員會。

新竹縣竹東鎮長羅吉祥於2018年地方選舉，因違反《選罷法》遭新竹地方法院判處有期徒刑3年10個月，褫奪公權4年，縣府竟指派羅吉祥的妻子張順朋擔任代理鎮長，引起地方人士不滿，張順朋最後仍於補選中勝出。

此外，彰化縣德興、頂莊、溝內、塭仔、頂犁等5村長同樣於2018年地方選舉中違反《選罷法》遭判刑，公所指派村長的妻子代理，引起地方反彈，反對人士怒斥「難道村裡已經沒有人了。」丈夫判刑、妻子代理的狀況層出不窮。

立委沈發惠、呂玉玲等提案修正《地制法》第82條，朝野立委在委員會中達成共識，初審條文中明訂，未來直轄市、縣市長、鄉鎮市長及村裡長的代理人，不得爲被代理者的配偶、前配偶、四親等內的血親，以及三親等以內的姻親關係。

內政部次長陳宗彥指出，爲避免民選地方行政首長、村裡長因案停職或解職時指派其配偶或親屬代理，產生實質上仍由該首長執行職務的不合理現象，考量社會觀感，若朝野有修法共識，內政部表示支持。

此外，內政委員會也初審通過，爲保障原住民族地區的參政權益，條文中明訂，山地鄉鄉長若辭職、停職、去職或死亡，派任的代理人也應具備山地原住民身分。