新加坡迎來近50年重大教改 2024年中學將取消分流
日前,新加坡教育部長王乙康在議會預算辯論期間表示:2020年起,新加坡25所中學將試驗推行科目編班全面計劃,並在五年以內把計劃擴大到所有中學,協助學生髮掘潛能、減少源流所帶來的歧視和標籤。2024年起,新加坡中學不再有快捷、普通源流之分。2027年起,教育部將把目前的N水準和O水準會考整合成統一的全國考試。新加坡迎來了近50年的重大教育改革。
新聞
2024年中學將取消分流
3月5日,新加坡教育部長王乙康在國會辯論教育部開支預算時宣佈,新加坡推行近40年的分流制度即將被科目編班制度全面取代,讓學生根據能力修讀適合自己水平的科目。改革的主要目的,是爲了撕下學生身上的標籤,避免他們因爲源流而受到歧視,並且自我設限。
據悉,新加坡中學在2024年取消分流,全面推行科目編班後,學生分配中學及科目水平時,依舊以小學離校考試成績爲參照。到時,中學收生的考量不再採用與同屆考生成績相較後計算的總積分(T-score),而是根據小六會考成績的積分段(scoring band)來錄取學生。學生進入中學後也不再分流,而是按小六會考成績實行科目分班制。
教育部發言人說,目前,學生分配到一個特定的源流,已決定了他在中學求學期間所修讀的科目,全面推行科目編班後,學生從中一開始,以及在隨後的學習階段中,可根據個人的強項和興趣,修讀程度較高的科目,逐漸讓各自修讀的科目組合包含不同程度科目。
同時,新加坡中學會考從2027年起,不分N水準和O水準,舉辦了近50年的劍橋O水準(中考)將要停考。畢業證書將列學生在個別科目與所修水平的成績,教育部和英國劍橋將共同制定新的畢業證書。
背景
分流教育長達40年
1981年,新加坡中一學生根據小六會考成績被分配到“特別”“快捷”“普通”三種源流,新加坡教育從此開展一個長達近40年的分流教育時代。多少年來,多少學生揹負令他們自尊受損的標籤,有些人可能更加自暴自棄,也有些人忍辱負重,最後在人生路途上拼出一片天。
新加坡的教育在國際上享有盛譽,學生的數理能力經常在國際競賽中拔頭籌,這些成就爲分流教育強力護航;再加上統計數據也證明,分流教育把高達30%以上的輟學率降低到1%以下。
分流教育高度發揮了因材施教的精神,少數資質特異的學生受到了充分的照顧,“名校畢業”成了日後學業和事業發展的敲門磚。大多數學生也在爲他們量身定製的軌道上前進,照理這樣的一個全面照顧到不同水平學生需求的教育制度,應該是受到最大程度的歡迎和支持。但事實證明,分流制度反而因爲帶有標籤效應的副作用而引起民怨,小六會考也成了泄憤對象,廢除小六會考的呼聲在社會上,在國會內從沒有停止過。
科目編班 爲學生提供更“量身定做”的教育
王乙康表示,此次改革實行科目編班制將進一步深化因材施教的教育方針,因爲教育部將按照學生的長處或短處來教學,爲學生提供更“量身定做”的教育體驗。
2021年起,新加坡小六離校考試將採用積分等級制度(Achievement Level,簡稱AL),來評估學生在各個科目的學習表現。屆時,小學四個科目(英語、數學、科學和母語)每科的成績分8個等級,介於AL1—AL8,AL1是表現最優秀的等級。考四科的學生小六會考的總成績介於最高4分和最低32分之間。
具體說,小六會考總成績4分至20分的學生,歸入第三積分段,一般可修讀G3科目(相當於快捷源流科目)。總成績23分至24分者,屬於第二積分段,一般修讀G2科目(相當於普通學術源流科目)。26分至30分屬於第一積分段,一般修讀G1科目(相當於普通工藝源流科目)。21分至22分者可修讀G2或G3科目。25分者可修讀G1或G2科目。
小六會考總成績依然可作爲一種初步評估,以瞭解學生在中一初步階段最適合哪一種學習進度,然而,學生接下來的選科不受限於積分段所分配的科目。譬如說,會考成績取得23分的學生儘管選修較多G2科目,但如果會考中英文表現優秀,可從中一開始修讀程度較高的G3英文。這也是目前中學科目編班計劃所提供的靈活選科安排。
今年念小二的學生是首批受影響的,他們在2027年念中四那年,會是首屆根據所修水平科目應考的學生。各科目將按水平分成G1、G2和G3,程度依次相等於現有的普通工藝、普通學術和快捷源流水平。
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科目編班的“前世今生”
早在2014年,新加坡就推出了中學科目編班計劃,讓普通源流學生從中一起就根據個人強項修讀程度較高的科目。計劃取得良好成效,去年已擴大到所有提供普通源流的中學,但學生目前可選的科目只限於英文、母語、數學和科學。
明年起,25所試點學校可讓普通源流學生從中二起根據強項修讀較高水平的人文科,包括地理、歷史和文學。一些學生也可根據需要和興趣選修較低水平的科目。例如,快捷源流學生可選修普通工藝程度的移動機器人(mobile robotics)科目。學校將能以更靈活的形式分班,不限於源流。
王乙康說:“全面推行科目編班需要幾年的過渡期,我們不能低估改變的挑戰。當中會有運作方面的挑戰,例如課表編排。校方需要時間學習、適應並創變。”
早在2008年,新加坡教育部就已廢除了小學分流制度,用科目編班取而代之,多年下來成效顯著,現逐步將計劃延伸至中學,也落實了教育部“統一的中學教育,多元的科目編班”的目標。
2028年,作爲首批統一全國考試的畢業生將在這一新制度下,報讀初級學院、理工學院或工藝教育學院。爲配合科目編班全面計劃和統一全國考試的實施,教育部也將施行新的高等教育學府收生制度,並在較遲時候宣佈更多細節。