小英的「機」不可失

國防部已於2月27日正式向美方提交發價申請書，購置66架F-16V戰機。每架單價約在7000萬到9000萬美元，幷包含新機隊的人員訓練、兩年整體後勤與相關新型空對空、空對地彈藥等。「整個的採購成本將高達70到80億美元，將近我國防部目前年度軍事投資預算的3倍，就算分成10年編列，每年也都會佔用軍事投資預算的1/4強，勢必嚴重排擠原已規畫的建軍整備計劃」。美方透露蔡政府正規畫動用特別預算，來支付這筆軍購案至少大半的金額需求。如此或可以改善其他建軍案的壓力。

本案去年空軍就已提出，總統一直未予批准，應該是時機不宜吧！現在同意此龐大的軍購案，外人直覺的反應就是蔡總統另有多重圖謀：判斷一，是她希望選前訪美時以此購案爲見面禮，俾獲得美國的加持，以爭取較多選票；其二是購買此批戰機加強東部防空戰力，以反制繞飛臺灣東部威脅安全的共軍戰機，俾讓全民體會她護臺衛臺的決心，更藉此激起不惜「舉帚求戰」的義和團精神，使轉化爲選票，一切都是因爲選舉要到了！

但是就空軍來說，只要能獲得同意，就有生機。至於還有人說太貴，被當作凱子，想想現在的臺灣還有資格挑三揀四嗎？

這批F-16V主要是遞補已步入壽命終點的F-5E/F戰機，一個聯隊的兵力能夠補齊，對臺灣整體防空關係相當重大。尤其對空軍後續兵力的接續，更是關鍵。因爲幻象戰機如不作壽中大修、功能提升，15年或許更短後就已接近其壽命終點，必須汰除；而此次性能提升的F-16A/B雖增加對機體生鏽部分予以處理，但對最重要的起落架、發動機和機體結構均未作徹底檢測換新，因此就算再延用20年，恐怕也要尋求替代兵力。那麼此次新購的戰機將或是唯一的籌碼，所以這批新機採購有其特殊的意義。如果不買，20年後又將重蹈當年無機可用的覆轍。

空軍司令部說，是因應當前敵情威脅、審慎評估未來作戰需求，所以向美方提出新式戰機採購需求。近來也有一些人認爲防空飛彈可以取代戰機，而不應再耗費巨資購置戰機。事實上在上世紀的越戰、沙漠風暴作戰都證實防空飛彈並不能完全取代戰機。越戰後期的後衛作戰期間，即使在最猛烈的美軍空中攻擊下，北越仍然是戰機與飛彈同區並用，讓美軍防不勝防。未來的防空作戰必然是在一個集合太空、空中、地（海）面的作戰空間，整合衛星、反隱形與超海平面各型雷達、電磁波頻譜裝備、光電波信號裝備等於一體的偵感體系，統合運用最有效兵力，纔是正途，此間沒有任何捷徑可走。（作者爲海軍退役中將）