烏外長首次訪陸 西方學者：陸能做俄烏戰爭調停人嗎？

烏克蘭外長庫列巴。（路透）

7月23日至26日，烏克蘭外長庫列巴應邀首次出訪北京。一名來自膠着戰區的外長出訪立即引發全球關注。一方面，出於中國在世界上的重要地位和對俄羅斯的影響力，庫列巴的出訪，寄託着和談和結束艱難戰爭的希望；另一方面，北京的複雜角色及其跟俄羅斯的「無上限」 盟友關係，又令各方對北京的真實意圖持觀望態度。美國之音引述西方學者質疑，中國大陸真能擔任俄烏戰爭調停人嗎？

庫列巴訪華前，烏克蘭外交部發表聲明表示，跟中方會談的主要議題將是「尋找制止俄羅斯侵略的途徑以及中國在實現穩定和公正和平方面可能發揮的作用」。而中國外交部並未公佈任何具體議題。這是俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭外長首次訪華，也是烏克蘭和中國之間最高級別的外交訪問。

此前，中國政府歐亞事務特別代表李輝 (副部級) 2023年5月曾出訪烏克蘭，做了一次徒勞的外交斡旋。2023年7月20日，烏克蘭經濟部副部長塔拉斯·卡奇卡訪華，和中國商務部副部長凌激進行了會談。

中國國家主席習近平在任內12年間從未訪問過烏克蘭，但是與普丁會面超過40次，中俄雙方達成「上不封頂」的特別緊密盟邦關係。俄烏戰爭爆發以來，普丁和習近平會面就已超過4次，而從未會見過澤倫斯基，儘管澤倫斯基多次表達與習近平會面的期望，並邀請習近平訪問烏克蘭及參加烏克蘭和平峰會。烏克蘭近兩年半抵抗侵略的艱難戰爭期間，習近平僅在外界壓力之下，和澤倫斯基有過一次通話。

庫列巴訪華前不久，6月中旬在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會，有超過90個國家和國際組織參加。但是作爲聯合國安理會五常之一的中國，以俄羅斯未獲邀請爲由而缺席。烏克蘭總統澤倫斯基曾於6月初在新加坡香格里拉論壇上，首次公開譴責中國淪爲普丁的工具，施壓其他國家不要參加烏克蘭和平峰會。

雖然相距遙遠，但其實烏克蘭和中國多年來都是相互的重要夥伴國家。烏克蘭獨立以來，中國在很長時間裡一直是烏克蘭國防工業最大消費國，中國第一艘航母是購自烏克蘭的瓦良格號，歐洲野牛級氣墊登陸艇全都來自烏克蘭。中國曾從馬達西奇公司購買大量航空引擎，也曾從烏克蘭引進工程師，獲得了大量前蘇聯的工業和國防技術遺產。戰爭爆發前，中國是烏克蘭最大貿易伙伴和最大進口來源國，也是烏克蘭第四大出口市場。而烏克蘭也一直是中國重要的糧油進口來源國。2020年，中烏雙方貿易總額接近150億美元。

關注中國和歐洲問題的學者特里斯坦·肯德丁(Tristan Kenderdine)，曾計劃在烏克蘭駐留三年，但因俄烏戰爭爆發被迫提前離開。他在烏克蘭註冊的漢莎出版社，不得不處於休眠狀態。

肯德丁認爲，庫列巴此次出訪主要目的是阻止中國爲俄羅斯的戰爭提供物質支持，其他陳詞濫調，如和談、貿易和深化交流，都是表面文章。「烏克蘭在這場戰爭中取得的巨大成功是瞄準、削弱和摧毀了俄羅斯的後勤、物質資產和領導結構。通過訪問中國，庫列巴在外交上包圍了俄羅斯，接觸了俄羅斯發動現代戰爭的技術工業來源，並直接與對俄羅斯領導層影響最大的高層領導對話。」

肯德丁說，「簡而言之，庫列巴將與普丁的後臺老闆（中國大陸）對話。」

肯德丁認爲，中國的方案實際上就是俄羅斯的方案。「烏克蘭不可能接受任何要求將2022年後被佔領土轉讓給俄羅斯的和平談判。烏克蘭有朝一日可能會接受一項正式確定2014年領土損失的和平協議。然而，我認爲，在烏克蘭人民經歷瞭如此多的苦難之後，現在接受2014年的損失在政治上是不可行的。任何中國和平提議最終都只是俄羅斯的和平提議，而俄羅斯的任何和平提議都不會被烏克蘭接受。對於烏克蘭來說，和平談判必須來自中立方，而中國向俄羅斯提供的物質和政治支持，對於俄羅斯延長衝突的能力至關重要。」

葉霍爾·布拉伊安 (Yehor Brailian) 博士是烏克蘭歷史學家和記者，曾任烏克蘭國防部信息機構特派記者，現任烏克蘭主要監督媒體 Detector media 的分析師，其主要關注點是俄羅斯的虛假信息及其對世界政治的影響。

他認爲，庫列巴此次訪問有兩個主要目的，即獲得中國對烏克蘭和平方案的明確支持，該方案由澤倫斯基總統於2022年11月在峇里島舉行的G20峰會上提出的10點組成，並試圖促進基輔與北京之間的雙邊合作。

布拉伊安說：「中國對俄烏戰爭的特殊中立立場，是由於在反西方外交政策上與莫斯科結盟，以及共產主義中國領導層的戰略目標--成爲經濟領袖和軍事強國--美國的主要競爭對手。除了俄羅斯對烏克蘭的侵略之外，中美地緣政治競爭是全球民主與專制鬥爭的一部分。在信息領域，中國宣傳將烏克蘭戰爭歸咎於北約，基輔和北京之間的貿易關係良好，但中國對俄羅斯的非致命支持使政治對話惡化。因此，必須確立中國對烏克蘭的戰略，概述雙方合作的關鍵要素以及基輔在臺灣問題、維吾爾族問題和中國在世界上崛起的地緣經濟力量方面的立場。」

現任德國-烏克蘭工商協會(AHK Ukraine)的公共事務負責人伊麗莎白·內希泰洛(Elizabeth Nechytailo)認爲，毫無疑問，消除中國在俄羅斯軍事供應方面的主導地位是烏克蘭最關心的唯一問題。「此外，我們認爲中國參與這場衝突至關重要。中國很可能希望利用拜登被排除在競選之外及其在美國造成的不確定性，在世界事務中發揮其外交和政治影響力。值得注意的是，邀請來得這麼晚，因爲中國似乎並沒有在外交解決爭端方面發揮主導作用。我們期待這些討論和烏克蘭外交部長的訪問將爲解決衝突帶來更具建設性的動力，並使我們更加接近勝利。」

芬蘭國際事務研究所 (FIIA) 的研究員埃恩·米歇爾·麥克納馬拉 (Eoin Micheál McNamara) 認爲，庫列巴面臨着一個艱難的挑戰，即試圖改變中國領導人向俄羅斯提供默許支持的態度。「儘管如此，這次訪問必須被視爲重要，因爲它爲庫列巴和烏克蘭提供了一個機會來強調與中國不同的觀點，這種觀點對基輔和歐洲有利。」

麥克納馬拉認爲，中國需要西方。「中國面臨着一個兩難境地：一方面要改善國民的經濟和社會前景，這隻能通過與西方的夥伴關係來加速實現；另一方面，其民族主義政治認爲，西方在烏克蘭問題上的政策被削弱、分裂或壓倒，有利於中國在東亞的行動自由。庫列巴需要強調的是，第一種選擇對中國、歐洲和烏克蘭來說都是更好的選擇。」

中國對俄羅斯的侵略戰爭一直是「默許或秘密支持」，麥克納馬拉認爲，「莫斯科知道它可以在不同時刻升級對烏克蘭的軍事行動，因爲它從與北京宣佈的『無限友誼』中獲得了政治綠燈。中國一直小心翼翼地避免讓外界看到它直接向俄羅斯提供武器，但它向俄羅斯提供了可用於俄羅斯武器系統和民用經濟的『雙重用途』技術，幫助莫斯科避免西方制裁對其更廣泛的戰爭努力產生負面影響。」

對於可能再次當選美國總統的川普，麥克納馬拉認爲，他在外交政策上是一個非常難以預測的「萬能牌」，他在上次擔任總統的最後時期，經常表現出願意迅速改變主意。他認爲，如果川普再度當選，「對於那些尋求美國對烏克蘭提供強大而持續的政治和軍事支持的人來說，這是一個悲觀的前景。」