外交休兵之鑰
(本報資料照片)
12月9日,尼加拉瓜突擊式宣佈與我國斷交,兩個禮拜後,美國智庫「蘭德公司」資深國防分析師葛羅斯曼投書《日經亞洲》建議,臺灣應「壯士斷腕」,主動斷絕剩下14個邦交國的外交關係,從這場毫無勝算的「邦交國爭奪戰」中解脫,轉而將重心置於深化與中大型國家的非官方連結,藉此削弱中國對臺灣的打壓。
葛羅斯曼認爲,臺灣現有邦交國除梵蒂岡外,其餘多是又窮又小、地緣戰略價值極低的國家,主動切斷與所有邦交國的關係,可望減緩中國對臺灣的打壓與威嚇,爲臺灣爭取寶貴的時間和資源,發展多元且不受中國因素影響的經濟體系。
簡言之,葛羅斯曼「置之死地而後生」的建議,其前提便是臺灣在這場邦交國爭奪戰毫無勝算,猶如爭食雞肋,食之無味,何不斷然棄之?
爲什麼這場外交爭奪戰臺灣毫無勝算?蓋因今日臺灣國際地位侷促式微,關鍵有三:一是冷戰以來的國際結構已定;二是美中建交三公報爲兩岸外交爭鋒定了名分;三是中國大陸政經實力飛躍成長,國際話語權大增。三關鍵條件續存,因此,臺灣在邦交國爭奪戰中毫無勝算。
那麼,三關鍵條件不變,縱使臺灣一口氣斷光所有邦交國,真能讓臺灣外交起死回生?真能減緩中國大陸對臺的「打壓」和「威嚇」?
設若,政府宣佈即日斷絕與梵蒂岡等國的邦交,後續發展試爲沙盤推演如下:
一、14個邦交國聯合發表聲明,譴責臺灣罔顧國際外交禮儀,並以臺灣蔑視小國爲由,宣佈永不與臺灣進行任何經貿文化往來,臺灣登上國際媒體頭條。
二、中國外交部發表談話表示,臺灣此舉,國際人格全無,系屬中國的一部分,日後,各國、各國際組織需與臺灣方面接洽、交流之事,請逕洽中國外交部。
三、北京立即宣佈與14國建立全面外交關係。四、美國參衆議員提議,協助臺灣鞏固邦交的《臺北法案》應屬無效。
至於臺灣是否能立即與歐亞諸國發展出不受中國影響的非官方關係,也令人高度存疑。而臺灣自廢僅存的「外交武功」後,中共軍機不再擾臺;兩岸經貿往來不受中國影響;大陸領導人習近平就此宣佈放棄兩岸統一;國際政經結構就此改變;美國率領中大型國家立即與臺灣建交,並派軍來臺等,均屬幻想。
兩岸本無事,庸人自擾之。臺灣自甘爲美國執鞭蹬,像唐吉訶德一般地拿着破舊的長矛,錯將風車當作虛幻的敵人,挑戰對岸,纔會有今日毫無勝算的邦交國爭奪戰!
兩岸交惡,迄今爲止,美國智庫與軍方爲臺灣謀畫的對策都是讓臺灣玉石俱焚之計,純系「犧牲他國、保衛美國」!中止這場毫無勝算的邦交國爭奪戰其實不難,兩岸春回,邦交之戰,自然止戰。兩岸春回的鑰匙,在臺灣,不在華府。
(作者爲資深媒體人)