兩岸外交休兵 貪婪奧蒂嘉乖乖道歉

尼加拉瓜二度與臺灣分手,前總統馬英九(右)2009年到訪時,奧蒂嘉總統(左)曾多次放鳥馬英九,最後我下通牒將取消合作計劃,奧蒂嘉纔到馬下榻的飯店表達歉意。圖爲2人擁抱表示友好。(中央社)

尼加拉瓜總統奧蒂嘉兩度與我國斷交,他因深諳兩岸關係門道,即便與臺灣仍有邦交,仍時常藉由靠向中國對臺灣施加壓力,甚至還給我國總統吃排頭。唯有馬英九任內因爲採取「外交休兵」,纔不讓奧蒂嘉有囂張的空間。

中華民國政府於1930年和尼加拉瓜建交,1980年代我國介入尼國內戰,與美國共同支持右翼勢力「康特拉」,因此親共反美的奧蒂嘉於1985年首度執政後,宣佈承認中國並與我國斷交。

不時對我國總統擺架子

1990年親美的查莫羅夫人上臺後,再度承認中華民國,雙方恢復邦交,不過奧蒂嘉2006重返執政後,雖然不像上次立即宣佈與我國斷交,仍不時對我國擺架子。

前外交部長歐鴻煉回憶錄指出,2009年前總統馬英九的「久誼之旅」到訪尼加拉瓜,奧蒂嘉搞神隱,不但未按禮儀到機場接機,接着又缺席國宴,讓馬總統相當難看。

歐鴻煉說,他當時近乎是用「訓斥」的口吻告訴尼加拉瓜副總統:「你們犯了嚴重的錯誤,必須立即採取補救措施,否則,嚴重後果自負。」

將近午夜的時候,時任駐尼加拉瓜大使吳進木就接到奧蒂嘉來電錶示隔天將親自前往馬總統下榻的飯店表達歉意。因奧蒂嘉屢有不信守承諾的「前科」,經我方官員討論後,奧蒂嘉終於現身我國的僑宴場合,在一排攝影機面前公開道歉。

臺灣出錢蓋電廠建球場

歐鴻煉回憶道,前總統陳水扁訪問尼加拉瓜,奧蒂嘉也曾讓陳水扁苦候10小時,這就是他的人格特質使然。只是那時候外交惡鬥烽火連天,我們只能忍氣吞聲,後來兩岸落實「外交休兵」,我們有信心北京不會要他,所以就有了底氣,可以用強硬的方式處理奧蒂嘉。

事實上,奧蒂嘉在兩岸交惡的時候,確實很敢向臺灣開口要東西。

臺灣和尼加拉瓜曾於2007年簽署聯合聲明,我方承諾提供約臺幣10億元的火力發電機組,協助解決缺電問題;陳水扁2007年出訪尼加拉瓜與尼國衛生部長討論醫療議題,對方之後向媒體透露會中要求臺幣12億元的金援,但未獲得具體迴應。

奧蒂嘉尋求興建國際級水準的棒球場,曾在2010年邀請臺灣的專家前往勘查,我國原計劃援助3000萬美元用於該球場的興建,但2014年尼加拉瓜發生嚴重地震、水災,雙方同意該筆款項優先用於災後重建。2017年球場落成,卻傳出奧蒂嘉故意將啓用典禮提前1天舉辦,讓時任外交部次長劉德立來不及參加。