土地資產盤活領域迎“國家隊”入場 首期規模300億

財聯社7月5日訊（記者 王海春）土地資產盤活領域，迎來一位引發各方高度關注的重要成員。

7月5日，國有企業土地資產盤活專項基金成立儀式在北京舉行。該專項基金由國務院國資委批准、中國誠通控股集團有限公司聯合中國東方資產管理股份有限公司共同發起設立，中國誠通承擔專項改革任務的全資子公司誠通通盈基金管理有限公司擔任基金管理人，負責基金全生命週期的投資與運營管理工作，中國東方特殊機會投資事業部參與基金未來的運營管理工作。

據悉，該專項基金總規模300億元，將堅持市場化、專業化原則，通過項目直投和設立子基金方式開展投資，發揮整合資源、資金投入等重要支撐作用，助力國有企業盤活利用存量土地和既有建築，提高國有資本配置效率。

就該專項基金的成立，分析人士認爲，此舉是相關方面貫徹5.17國務院吹風會，做好保交房工作配套政策重要表現。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，土地作爲國有資產和資本，如果大量沉澱，不利於國有資產有效利用、服務實體經濟。在房地產上升週期，地方出讓了規模不小的土地，房企儲備了大量土地；在樓市深度調整背景下，部分存量土地的功能、用途、規劃等，有待重新釐定。

“5.17會議後，在盤活土地方面，多地已出臺一些新的扶持政策，如優化土地功能、改用途、調整規劃等。其中，閒置土地重新出讓給其他市場主體時，可用作保障性住房、園區宿舍等，以更符合當前發展需要。不過，在實施的前期，需要‘國家隊’進場對土地進行盤活，通過補足配套，尋找新的市場主體或用途，以更好實現土地價值和資金效用的平衡。”李宇嘉稱。

其進一步表示，中國誠通既是該專項基金的出資方，也是負責基金全生命週期的投資與運營管理，通過注資成立基金，將有效撬動存量資產盤活和利用，可實現金融服務實體經濟、提升國有資本配置效率。而四大資管公司之一的東方資產，在不良資產處理和盤活方面具有豐富的經驗和手段；預計前者將負責出資和把控方向，後者更專注於運營。

業內人士認爲，當下我國居民基本住房需求已經得到滿足，去庫存不僅是指存量房產，也包括優化閒置土地和存量土地。

中指院分析師表示，一方面，在房屋去庫存領域，5月17日央行明確設立3000億元保障性住房再貸款用於收購企業已建成未售新房，指出了重要路徑。

“另一方面， 5月17日自然資源部相關領導明確提出處置閒置土地、盤活存量土地的三項政策舉措，包括閒置土地合理調整規劃條件和設計要求、促進土地二級市場流通轉讓、支持地方按照‘以需定購’原則，以合理價格收回閒置土地，用於保障性住房建設。”上述中指院分析師稱。

業內人士表示，國有企業土地資產盤活專項基金接下來將如何展開運作，值得關注。

“該專項基金提出堅持市場化、專業化原則，切合當前實際。在地產深度調整期，土地盤活難度不小，但結構性的空間很大，例如在保障房、產業宿舍、產城融合、新型城鎮化等領域，有不小的發展潛力。但具體如何實施，還需要在實踐當中逐步展開積極探索，以平衡好資金和盈利能力。”李宇嘉補充道。

本文源自財聯社記者 王海春