臺灣邦交國有未爆彈

(圖/本報系資料照片

回顧這一年政府外交工作,可以用「飢不擇食、有驚無險」來形容。飢不擇食是指政府在非洲馬利蘭設立官方代表處,以及在法國南部城市艾克斯普羅旺斯新設辦事處。有驚無險則是本年至今爲止沒有斷交紀錄

首先,外交部7月1日宣佈,我政府與索馬利蘭達成協議,相互設立官方代表機構。索馬利蘭爲索馬利亞聯邦共和國北部的一個地區,雖自稱「索馬利蘭共和國」,但卻是世界上唯一零邦交的「國家」。我國成爲亞洲第一個與索馬利蘭相互設立官方代表機構的國家,令國際人士跌破眼鏡,也立即遭到索馬利亞政府及人民抗議及譴責。

外交工作的大忌是樹立敵人民進黨政府爲了與一個「虛擬的國家」建立關係,而引起另一個實際國家的敵意,可說是得不償失。

其次,艾克斯普羅旺斯是法國南部觀光小城人口僅有14萬,法國高鐵並不經過該城。各國除了選擇在巴黎設立大使館,多半也在馬賽設立領事館。我國捨棄馬賽,成爲世界上第一個,也是唯一在艾克斯普羅旺斯設立領事機構的國家。同樣令國際人士目瞪口呆。

在連斷7個邦交國後,民進黨政府亟需增設外館以挽回顏面。但增設此二外館,不合外交常理,充分顯現爲了大內宣而飢不擇食的心態

第三,蔡總統就任後,每年都有邦交國與我國斷交。唯獨今年沒有,但我國與若干邦交國的關係仍驚險。

大陸外交部長王毅2月14日在德國慕尼黑教廷外長蓋拉格會晤,說明教廷與我國的外交關係已不構成大陸與教廷官式對話障礙。按往例,我邦交國外長與大陸外長會晤,就是與我國斷交的前兆,這顯示中梵建交只是時間問題

此外,海地總統3月主動要求我國撤換大使,示警意味濃厚;9月,12個邦交國在聯合國大會辯論中爲我執言,但宏都拉斯瓜地馬拉沒有公開爲我國說話。世界衛生大會11月復會,民進黨政府事先動員大量邦交國爲我國執言。但巴拉圭選擇致函秘書長德塞,卻在發言中完全不提臺灣跡象顯示上述邦交國可能有未爆彈。至於何時引爆,目前難以斷言

前外交部長錢復曾言「大陸政策位階高於外交政策」。蔡總統就任後已連斷7個邦交國,充分驗證兩岸關係直接影響外交工作。民進黨政府如果仍不信邪,不設法改善兩岸關係,明年能否像今年如此幸運維持零斷交紀錄,殊難預料

作者爲退休大使)