宋慶瑋/重新烤漆的107課綱,您接受嗎?
2年後的107年課綱即將上路,從教育部頒定的「十二年國民基本教育課程綱要總綱」第10頁,課程架構分爲二大類「部定課程」與「校訂課程」。其中部定課程乃由國家統一規劃,以養成學生的基本學力,並奠定學生適性發展的基礎。而校訂課程乃由學校安排,以形塑學校教育願景及強化學生適性發展。
對照九年一貫課程綱要,部定課程猶如九年一貫的領域學習課程,校訂課程猶如九年一貫的彈性學習課程,二者並無大差異性。惟九年一貫爲七大領域,107課綱爲八大領域,多了一個「科技領域」,將資訊與生活科技單獨列出。以下將二者課程架構詳列如下:
從上二表中我們可以清楚看到課程對照,二者相異之處有:一、九年一貫課程規劃節數各年級不盡相同,107課綱三年均一致,但差異極小。二、九年一貫爲七大領域,107課綱爲八大領域,改變不大。三、九年一貫領域學習爲28-30,107課綱爲29,差異很小。四、九年一貫彈性學習爲4-6、3-5,107課綱爲3-6幾乎相同。
顯見107課綱與九年一貫課綱,在課程架構上並無顯著改變,有幾個問題值得深思:
一、師資結構是最大障礙國中自2002年開始實施九年一貫課程,師資的調配須經過長時間的醞釀,以及退休、增班獲得增補人力調節。107課綱即將上路,正處於臺灣少子化的風暴期,由國小階段少子化延燒六年評估,國中於105-110學年度,各校幾乎面臨減班超額壓力,不若九年一貫課程實施來得容易。
二、師資專長限制領域教學發展 1995年師培法通過後,師資培育仍以「科」做爲專長訓練科目,非以領域教學,領域課程仍迴歸到以分科教學,限制了課程的統整性發展。另各科授課節數不一,註定師資的結構永遠無法均質,某些科必淪爲配課,在專業教師不足的情況下,如何能夠落實教學正常化?
三、會考仍是關鍵教育會考仍然以五大領域做爲考試項目,即使連特色招生考試內容也都訂以國、英、數爲考科,校訂課程即彈性學習時數,仍必須以此五大領域課程加廣延伸爲主軸,雷同於九年一貫課程彈性學習節數之安排。
四、彈性節數空間不大考慮師資專長結構,特殊技藝或特殊需求雖可發展學校特色,然而統整主題/專題/議題探究課程,早已埋下被會考五大領域教學綁架的隱憂,難有施展的空間。
五、教務工作乏人問津牽一髮動全身的課程安排,「依專長配課、按需求排課」,恐怕難度非常之高,教務主任找不到教學組長,校長找不到教務主任,開學前的壓力鍋恐怕炸得遍地開花。總之,從九年一貫課綱過渡到107課綱,需要準備的是甚麼?此準備改變得了現況嗎?在原有穩定的師資結構與會考科目雙重製約下,107課綱要上路,還得面臨國中少子化嚴重的風暴,要如何安然渡過?恐怕只有第一線的教育工作者才能深刻體會,重新烤漆過的107課綱,您接受嗎?。
如果讀高中不必會考?念大學不需學測?部定課程能選修?學習時數能降低?外加教育能減少?各科節數能一致?國市私立高中能均質?父母期望能適當?臺灣教育才是真正的翻轉,這或許難有答案啊!
●作者宋慶瑋,桃園市立福豐國中校長,已獲授權刊登。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net