四中全會公報 突出一國兩制!列大陸制度與治理優勢 籲臺胞共同反獨促統
中共十九屆四中全會10月28日至31日在北京舉行。中共總書記習近平在會中講話。(新華社)
中共十九屆四中全會10月31日在北京閉幕,審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,把一國兩制列爲大陸的制度與治理優勢,強調要堅定推進祖國和平統一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對臺獨、促進統一。
四中全會於10月28日至31日在北京舉行。共有中央委員202人,候補中央委員169人出席。
治理體系 推進現代化
縱觀全會公報,主要描述大陸國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不照搬西方制度。在此前提下,推進國家治理體系和治理能力現代化,是中共的一項重大戰略任務。再來就是在香港抗爭、中美貿易戰、經濟成長挑戰等諸多難題下,強化習核心的領導地位。
面對香港反送中抗爭不斷,公報特別把一國兩制列入大陸國家制度和國家治理體系的顯著優勢,強調會堅持一國兩制,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一的顯著優勢。這也在說明,大陸治港大政方針不變。
一國兩制 促和平統一
此外,四中公報還指出,會堅持和完善以一國兩制的制度體系,推進祖國和平統一。公報說,一國兩制是實現祖國和平統一的一項重要制度,必須嚴格依照憲法和基本法對港澳實行管治,同時強調要建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制。這透露日後香港將強化有關「一制」、認同大陸與禁止分裂國土等違害國安的有關立法。
在臺灣藍綠兩黨皆拒絕一國兩制,或對「習五條」的一國兩制臺灣方案消極以對之際,公報不改其色,強調要堅定推進和平統一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對臺獨、促進統一。這代表大陸對促統將完全操之在己,持續推進。
值得關注的是,既然一國兩制是大陸制度優勢,則推進國家治理體系和治理能力現代化,與兩岸和平統一是互爲關聯。中共十九大報告中所提出的兩個一百年的第一階段,即2020-2035年,要基本實現國家治理體系和治理能力現代化,也暗示兩岸和統須有具體進程;到大陸建國百年的2049年,要使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
全會還號召,中共與大陸各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,堅定信心,保持定力,銳意進取,開拓創新;在三中公報時,則只有「要緊密團結」,少了「更加」。但在審議廢除任期制修憲案的二中公報,也是採取「更加緊密」的表述方式。
在人事增補上,一如預期,未如外界謠傳有政治局委員入常,由中央委員會候補委員馬正武、馬偉明,遞補因自殺身亡的澳門中聯辦主任鄭曉鬆、與遭黨紀處分的前證監會主席劉士餘所留下的中央委員遺缺。全會審議並通過中紀委對於劉士餘嚴重違紀違法問題的審查報告,確認對其留黨察看二年的處分。