事關房地產，財政部通報三方面政策措施
10月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，財政部副部長廖岷表示，下一步將積極研究出臺有利於房地產平穩發展的政策措施。
第一，允許專項債券用於土地儲備。主要是考慮到當前各地閒置未開發土地相對較多，支持地方政府使用專項債券，回收符合條件的閒置存量土地，確有需要的地區也可以用於新增土地的儲備項目。
第二，支持收購存量房，加大保障型住房供給。一項是用好專項債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房；另一項是繼續用好保障型安居工程補助資金，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障型住房的房源。
第三，及時優化完善相關的稅收政策。按照黨中央的決策部署，財政部正在抓緊研究，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步也將進一步研究，加大支持力度，調整優化相關的稅收政策，促進房地產市場平穩健康發展。
明確專項債收購存量房
此次明確財政政策對“嚴控增量、優化存量、提高質量”的支持，對消化房企庫存房源和土地落實財政支持，屬於重要的財政工具。用好專項債券來收購存量商品房，並用作各地的保障性住房。這意味着地方政府專項債擴容（其他兩項包括資本金使用和新質生產力支持）。從專項債的歷史功能來說，其一般不“涉房”，過去僅有的領域也主要侷限在棚改等領域，很少會介入到房地產一些比較細的領域。而今年自然資源部等部門已多次提及財政工具對存量土地和房屋盤活的導向，同時財政部門也多次提及專項債工具擴圍事項。據此認爲，四季度專項債收購存量商品房的準備工作會加速，明年上半年各地部門或發行“收儲存量土地或存量商品房專項債計劃”。
按照此次財政部對存量土地和房屋的收儲規劃，思路非常清晰。對於已經建好但沒有銷售的房屋，後續直接動用專項債來收購，進而充當保障房房源，快速供應保障房。對於完全沒有開發的土地，則通過專項債來進行收儲，納入2025年的土地儲備項目中。對於在建且已銷售的房屋，將通過住建部融資協調機制，加強資金支持，推進保交房工作。當前各地都已發佈過存量住宅用地和項目清單（含未開工項目、已開工未銷售項目、已開工且已銷售項目等），基礎數據紮實，後續和專項債結合的效率將提高。
此類地塊收儲帶來兩個積極影響。對於收儲土地作爲土地儲備項目的，則可以優化2025年的供地模式，尤其土地儲備中部分地塊由此類收儲的地塊來充當。而對於作爲保障房的房源，後續可以爲保障房房源供應增添動力，有助於推進配售型保障房、共有產權住房、人才住房、公租房、安置房等保障房供應。而此類操作下，將持續優化房地產供求關係，既減少存量資產背後的風險，也促進住房工作更好開展。
保障房將持續發力
此次對保障房的工作，明確持續發力導向。目前保障房重心在於“加大供給”和“房源籌集”。1）此次政策提及兩類財政資金，即專項債項目收儲資金和保障性安居工程補助資金。其中專項債思路清晰，即和現房待售項目掛鉤。而保障性安居工程補助資金爲傳統類資金，立足解決住房困難羣體和新市民的住房問題。變化在於，此類資金從強調開工建設轉向房源收儲。2）保障房建設工作將持續推進，尤其在“以購代建”方面，後續將獲得三類重要資金，即專項債、安居工程補助資金、保障性住房再貸款等，在助力保障房房源籌集過程中，助力房地產發展新模式的推進。
減稅大招或將到來
此次提及稅收工具支持房地產止跌回穩，意味着房地產減稅大招將出臺。1）今年10月份要密切關注稅務部門政策動向。由於近期各地住房部門政策調控下，普通住宅和非普通住宅的標準已取消。掛鉤在該標準上的稅費政策也有望調整。最直接影響就是對增值稅和個稅產生減負效應。測算顯示，對於住房持續時間短，或房屋爲大戶型的，其增值稅減免效應會非常可觀。同時對於個人出售房屋而言，部分城市針對普通住宅和非普通住宅也有差異化個稅政策，後續有望進一步降低個稅成本。2）另有兩個政策值得關注。此次沒有提及契稅，但預計或也有調整空間。同時土地增值稅面臨減免導向，房企拿地和項目開發享受減稅優勢，也利好大戶型和高品質住房建設。
市場意義分析
財政部政策對房地產止跌回穩發揮了積極作用。1）其明確作爲止跌回穩的一項工具，尤其是提及對存量土地和房屋的收儲，將有助於更好改善供求關係。財政工具介入，將發揮批量高效的操作優勢，促進閒置土地和閒置房屋減少。市面上流通和交易的土地房屋等自然會面臨供求關係優化，價值提振空間擴大，買賣優勢增強。2）有效實現“嚴控增量、優化存量、提高質量”工作目標。今年下半年工作重點或風向變化，即是對新建項目要適當控制，同時對存量的收儲盤活節奏要加快。專項債實際上代表了地方政府的去庫存能力，和購房者購房的家庭力量一起，促進房地產的去庫存工作開展。3）政策再接再厲、市場穩中向好。今年四季度房地產工作重心在於促進住房交易市場的回暖，目前已有序推進，市場反饋積極。隨着土地和存量項目的盤活等，供求關係會有進一步優化空間。其爲四季度和明年房地產平穩健康和高質量發展創造更好的條件。
文章來源:樂居買房