深入推進“四大行動”，多部門綜合施策加力擴圍實施“兩新”政策

1月8日，國家發展改革委副主任趙辰昕在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，2025年加力擴圍實施“兩新”（新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新）政策，目前總體考慮是，增加資金規模，擴大支持範圍，優化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動”。

趙辰昕表示，推動“兩新”工作具體落實是一項系統性工程，將不斷完善實施機制。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作爲新增的一項因素，進一步優化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區有所傾斜。

在組織實施方面，將優化政策參與門檻，一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業墊資壓力。優化補貼申領流程，儘可能減少消費者信息多頭重複填報等問題，確保真金白銀的優惠更加便捷地直達每位消費者。

綜合施策加力擴圍實施“兩新”政策

吹風會上，來自多個部委的相關負責人介紹了加力擴圍實施“兩新”政策的有關情況。

財政部經濟建設司司長符金陵表示，2025年，財政部將進一步優化政策措施，讓“兩新”資金在推動經濟高質量發展中發揮更大作用。其一是進一步優化資金分配，其二是進一步加大支持力度，其三是進一步加強財政資金的政策聯動，其四是進一步優化資金申領流程。下一步，財政部將繼續指導各地認真履行項目和資金管理主體責任，切實管好用好補貼資金，守牢資金使用的紅線底線，確保讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

商務部市場運行和消費促進司司長李剛提到，2025年商務部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效。其一是出臺細化措施，確保政策可操作、可實施。其二是完善工作機制，推動政策更便民、更高效。其三是加強宣傳解讀，提高政策知曉度、覆蓋面。

“商務部將會同有關部門儘快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩有序過渡。”李剛表示。

李剛指出，實施手機等產品購新補貼，有利於拉動消費、擴大國內需求。在政策實施中，將堅持便民、公平、安全原則。一是優化補貼流程，二是堅持公平公正，三是加強資金管理。

“支持符合條件的不同品牌、不同型號產品參加補貼。不論是內資、外資企業，還是國有、民營企業，不論是大型企業還是中小企業，不論是線上平臺企業還是線下實體企業，都能夠公開、平等地參與補貼政策。”李剛說。

下一步，商務部將會同有關部門加緊出臺實施方案，堅持全國一盤棋，統一標準、統一行動，按照能早則早原則，指導地方加快工作進度，讓中央政策紅利儘快惠及廣大消費者。

繼續做好對“兩新”的金融支持和發展循環經濟工作

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，去年4月，人民銀行會同有關部門設立了科技創新和技術改造再貸款，總規模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%。中央財政給予貸款企業1.5%的貼息支持。

在各方共同努力下，政策效果不斷顯現，有力支持了大規模設備更新政策的實施。下一步，人民銀行將繼續做好金融支持大規模設備更新工作，更好發揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優化再貸款流程，支持銀行提升服務效率，擴大設備更新貸款規模，降低企業融資成本，激發經營主體釋放設備更新需求。

彭立峰還透露，截至目前，簽約的設備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業項目。同時，央行持續優化金融服務能力建設，爲民營企業設備更新營造良好的金融環境。其一是完善金融支持民營經濟政策體系，其二是加大對重點領域支持力度，其三是拓寬民營企業融資渠道。下一步，央行將把服務民營企業設備更新作爲工作重點，持續提升金融支持民營經濟25條舉措的實施效果，加強跟蹤監測，更好滿足民營企業融資需要。

標準的生命在於實施。市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生提出，市場監管總局會同有關部門多措並舉推動“兩新”標準落地實施，加大缺陷調查和召回力度，有力服務“兩新”工作。下一步，市場監管總局將會同有關部門加快2025年重要國家標準研製，在保證質量的前提下，成熟一項發佈一項，能提前的儘量提前。同時，加強標準實施應用和監督執法，強化政策標準的協調配套，支撐“兩新”工作取得更大成效。

回收循環利用是“兩新”工作的重要一環。國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春指出，隨着“兩新”工作的深入實施，廢舊產品設備報廢淘汰明顯加速。2024年，全國報廢機動車回收量達到846萬輛，同比增長64%。下一步，將深入落實全面節約戰略，結合“兩新”政策的實施，加強廢棄物循環利用，做好發展循環經濟這篇大文章。第一，持續加強回收循環利用能力建設。第二，積極發展二手商品交易和再製造產業。第三，着力加強重點領域廢棄物回收利用。第四，推動資源回收利用行業高質量發展。

新京報貝殼財經記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 柳寶慶