加力擴圍實施“兩新”政策

科技日報北京1月8日電 (記者劉園園)8日，由國家發展改革委、財政部聯合印發的《關於2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》)公佈。

“延續2024年好的經驗做法，2025年加力擴圍實施‘兩新’政策，目前總體的考慮是，增加資金規模，擴大支持範圍，優化實施機制，放大撬動效應，深入推進‘四大行動’。”在當天舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示。

談及2024年“兩新”工作成效，趙辰昕介紹，從激發消費活力來看，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率從6月份開始連續7個月超過50%，全年國內零售量達到1100萬輛。全國家用電器和音像器材類銷售額9—11月份分別同比大幅增長20.5%、39.2%和22.2%。

在拉動投資增長方面，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺(套)以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

“兩新”政策推動設備製造和消費品行業生產快速增長。趙辰昕介紹，2024年11月裝備製造業增加值同比增長7.6%，對規模以上工業增加值增長貢獻率接近50%；船舶及相關裝置製造、智能消費設備製造、鋰離子電池製造等裝備行業增加值分別同比增長20.1%、10.7%和8.8%。

“‘兩新’標準提升行動已經發布了能耗、污染物排放等重要標準168項，2024年全國新增智能化社區廢舊物資回收設施達到1.1萬餘個，1級能效家電銷售額佔比高達90%。”在支撐綠色轉型方面，趙辰昕介紹，根據實物工作量和節能降碳效果測算，2024年“兩新”政策落地形成的節能量約2800萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸。

趙辰昕介紹，2025年，加力擴圍實施“兩新”政策文件的主要內容包括加力推進設備更新、擴圍支持消費品以舊換新、加快提升回收循環利用水平以及充分發揮標準提升牽引作用。

《通知》提出，加大重點領域設備更新項目支持力度。增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規模，在繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新基礎上，將支持範圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。

在擴圍支持消費品以舊換新方面，《通知》明確，實施手機等數碼產品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環等3類數碼產品(單件銷售價格不超過6000元)，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

與此同時，加力支持家電產品以舊換新。繼續支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用竈具、吸油煙機等8類家電產品以舊換新，將微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入補貼範圍。個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標準的產品，補貼標準爲產品銷售價格的15%；1級能效或水效標準的產品，補貼標準爲產品銷售價格的20%。每位消費者每類產品可補貼1件(空調產品最多可補貼3件)，每件補貼不超過2000元。

“我們充分考慮到元旦、春節期間人民羣衆的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金。”趙辰昕透露，今年超長期特別國債用於支持“兩新”的資金總規模比去年有大幅增加，具體數額將在今年全國兩會時向社會公佈。