社論/放下疑中 啓動兩岸旅遊泡泡
新冠肺炎雖仍在歐美地區肆虐,但疫苗研發成功並開始施打,疫控曙光初現,各國開始思考如何搶救經濟。日本政府爲推廣東京奧運,研擬明年春天鬆綁疫情穩定的亞洲地區觀光客赴日旅遊,並開放商務泡泡、居留3天內免隔離等措施。
歐美國家競相搶打疫苗,英國90歲老太太基南成爲全球率先施打輝瑞新冠疫苗的人。大陸自產的新冠疫苗迎頭趕上,預估今年底產能將達6.1億劑,明年達到10億劑以上。大陸官方承諾會供給發展中國家,將新冠疫苗作爲全球公共產品,疫苗外交可能成了中國大陸對抗美國外交的利器,也足以洗刷國際間對大陸的負面觀感。
可預見明年疫情將隨着施打疫苗普及而逐漸平緩,最期待明年春天鬆綁邊境管制的國家是日本,東奧已推遲了1年,隨着各國疫苗研發成功,國際奧委會與日本政府迫不及待宣示,東奧將成爲「征服新冠病毒的奧運」。
兩岸疫情因體制不同,已各自發展出有效的防疫作爲。根據中央流行疫情指揮中心統計,迄12月11日止,國內累計725例確診,分別爲633例境外移入,55例本土病例,36例敦睦艦隊及1例不明。大陸移入病例除了10個月前首例,迄今未再發現其他病例,唯一尚未釐清的是日前入境第12天居家檢疫期間確診的浙江臺商(案719),專家大都研判在檢疫旅館遭感染的可能性較高。
疫後經濟將是明年全球經濟發展的趨勢,誰能掌握機先,誰就能最快復甦經濟,先決條件就是能控制住疫情。依中央疫情指揮中心發佈的疫情統計,及大陸嚴格管控疫情的強勢作爲,兩岸間無疑是全球最安全的地方,如果連日本政府都有意先鬆綁臺灣與大陸觀光客,兩岸沒有理由不盡快恢復交流,推動「旅遊泡泡」是最可行的方案,才能進一步解決臺商、陸生及小明往返問題。
旅遊泡泡概念是遊客在虛擬的穹頂泡泡之下,可以自由在內部移動。具體做法是透過飛機搭建空橋,讓泡泡連接到另一個泡泡,有些國家因此稱爲「旅遊走廊」或「航空橋接」。這種做法必須確保空橋兩邊國境的新冠疫情都已有效控制,且當地衛生機關有足夠的檢驗量能及醫療準備。
臺灣號稱是全球防疫模範生,在疫情管控及醫療設施部分都讓國人引以爲傲。大陸因體制不同、人口衆多,有其獨特的最嚴格防疫措施,醫療院所則有最便利的核酸檢測措施,有些醫院甚至可以隨到隨做,核酸檢驗在大陸已成爲家常便飯,而且費用便宜,約略只有臺灣檢驗費用的1/10,這也是大陸能有效控制疫情的重要因素。
今年疫情因各國紛紛採取邊境封鎖,嚴重衝擊觀光和航空業。根據國際航空運輸協會(IATA)統計2020年的年度虧損高達843億美元,預期收入腰斬爲4190億美元,更是去年同期8380億美元的一半,因此各國疫後經濟復甦措施,航空業無不寄望開放旅遊泡泡,因爲只有觀光客流動纔會帶來金流。波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛,今年5月中旬率先解開國境封鎖,是歐盟第一個旅遊泡泡。
旅遊泡泡的基礎建立在雙方完善的衛生機制和互信原則上,以避免出現泡泡缺口,反而造成兩邊防疫漏洞。像香港和新加坡雖已兩地宣佈啓動旅遊泡泡,香港和新加坡政府都嚴格要求觀光客,必須在成行前72小時內,先取得經兩地區認證的實驗室新冠肺炎檢驗陰性證明。
兩岸解封儘快恢復交流
兩岸堪稱全球防疫最成功的地方,只要做好機上與機場防疫,推動旅遊泡泡不會有泡泡缺口危機,而且可以先有限度重啓小三通,推動金馬與福建旅遊泡泡,進而把範圍納入大陸主要一、二線城市。只要兩岸都摘下有色眼鏡展開協商,雙方願意務實彈性處理,兩岸間旅遊泡泡就能成爲兩岸解封良方。
美國大選期間,因蔡政府一味迎合川普的競選策略,共機不斷繞臺滋擾,兩岸關係緊繃到有爆發戰爭的危機。隨着美國大選落幕,拜登上任後美中臺關係將有新風貌。兩岸冰凍已久,目前僅剩4個航點,儘快恢復交流是蔡英文總統責無旁貸的重擔,只要放下疑中心態、認可大陸疫苗等防疫措施,化解彼此誤解,率先推動旅遊泡泡,將是兩岸人民最殷切的企盼!