殺童案所暴露出的治安問題
臺南市湯姆熊遊樂場，竟發生男童遭割喉的慘劇，由於行兇者於逮捕後供稱，因想吃牢飯且殺一、二人不會被處死刑，纔會隨機選擇男童爲殺害對象。如此的殺人事件駭人聽聞，但是否無法預防，卻值得深思。
大多數的殺人案件，往往是爲金錢、爲情感或爲某種意識型態而殺人，若殺人並無此類動機，即屬於隨機性殺人，在日本則稱爲「無差別殺人」。以此次殺童事件來說，犯罪嫌疑人並無固定工作，不僅生活困窘，也少與他人接觸。而在無力解決自我困境下，即易造成失落與不滿的心態，致處於極欲發泄的狀態。當然光從此原因，尚不足以解釋其爲何殺人，畢竟在現代社會，此種挫折的產生乃屬必然與常見。
因此，此種心理特質，只能說是一種潛伏因子，不必然會產生犯罪，只是此心理因素形成後，若無法尋得正常且有效的抒發管道，必然使之從社會上孤立，轉而爲殘虐殺人的可能性必然升高。而當這種慾望與動機對外輸出時，其所選擇的對象雖屬隨機，但不可否認的事實是，女性、兒童或處社會邊緣者，仍屬易被挑選的對象。若再加以日常作息與活動處所與行爲人同步，即會陷入所謂被害情境。
也因此，在此次湯姆熊事件裡，雖稱爲隨機殺人，但其對象的挑選，卻不是那麼隨機。因現行對電子游樂場所，雖有普通級與限制級的分類管制，且依《電子遊戲場業管理條例》第17條第1項第1、2款，若屬限制級，乃禁止十八歲者進入，即便爲普通級，亦禁止未滿十五歲於上課時間及夜間十點後進入，以來保護少年與兒童的身心發展，並避免使其成爲潛在的被害人。惟在違反者，依據此條例第29條，最高僅爲一百萬罰鍰下，此規範能對業者產生多少約束力，實得打個大問號。
甚且像湯姆熊這類的電子遊戲場，雖依規定爲普通級與限制級的區隔，但如此的區分，恐只具有形式意義。尤其在警力有限致不可能全天候爲稽查下，如此的法律要求，實已流於業者自律的道德規範。則在如此的人羣混雜，再加以警察無力顧及下，此類場所或空間，就易出現所謂「破窗」，即失序的狀況，致成爲治安的死角。
因此，面對此次慘痛的悲劇，負有治安維持最大責任與義務的警察機關，自當立即全面且密集清查目前的電子游樂場所是否遵守分級規範，以來徹底執行法律的要求。同時，更應強化與普及被害預防的知識，尤其是告誡與提醒家長、青少年與兒童，如何免於陷入被害情境，以來防止無法挽回的悲劇發生。
當然，如何消除潛藏的犯罪動機，更屬當務之急，但這絕不可能只靠刑罰爲嚇阻，尤其在經濟不景氣的時代，若不爲社會環境的改造，以從根本消除這些潛在因子，則再多、再嚴厲的法律規範，恐都阻止不了這些不滿情緒的爆發。畢竟，最好的社會政策，就是最好的刑事政策。
●作者吳景欽，博，真理大學法律系副教授。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net