日曾要求美修改釣島中立遭拒

中、日、臺3方皆宣稱擁有主權的釣魚臺羣島（日稱尖閣諸島），美國迄今仍對釣島主權不持特定立場。（美聯社）

日本、中國大陸及臺灣都聲稱擁有釣魚臺羣島（日本稱「尖閣諸島」）的主權。近日解密的美國官方文件顯示，日本曾要求美國修改對釣魚臺主權保持中立態度的政策，結果遭到美方拒絕。

日盼美理解主權立場

日本共同社3日獨家披露，早在1978年4月，日本曾以「會引發日方對日美安全保障體制的疑慮等」爲由，要求美國修改其釣島主權中立政策，不過，美國國務院當時表示，「考慮到美國長期、必要性的立場，情況並無變化」，拒絕了日方要求。

共同社稱，根據當時美國駐日大使館和美國國務院製作的官方電報，時任日本首相福田赳夫在與美國駐日大使曼斯菲爾德的會談中，提及同月發生中國大陸漁船進入「釣島附近日本領海」一事。

當時即將訪美的福田宣稱，他對中方行動「感到震驚，期待美方對日本的主權表示『理解』」。日本駐美大使館參事官有馬龍夫隨即要求美方改變立場。如前所述，美國國務院拒絕了日方的要求。

二次大戰結束後，釣魚臺羣島實際由美國控制，1972年美國將琉球羣島管理權移交日本，同時將釣魚臺的行政管轄權交給日本。但美國政府的原則是，在認可釣島處於日本政權下的同時，在主權方面不持特定立場。

美國政策迄今未變

儘管美國前總統歐巴馬2014年首次提及《美日安保條約》適用於釣島，但在主權方面不持特定立場的原則不變。去年11月，日本首相菅義偉與美國總統當選人拜登通電話，提及釣島是《美日安保條約》第5條的適用對象。

今年2月23日，五角大廈發言人柯比在記者會上，被問及對於中國海警局公務船駛入釣島周邊海域有何看法時，脫口稱「美國在尖閣問題上支持日本的主權」，引發外界關注及議論。他在3天后（26日）的記者會上特別澄清說，「美國的政策不變，更正該發言」，併爲其說法「導致混亂，做出道歉」。

美國對於釣島主權保持中立，日方擔心若中國以未達到武力攻擊的形式打破日本的施政權，美國可能不會進行軍事幹預。日本防衛省曾有官員透露：「尖閣是日本領土。在條約這張紙上無論寫着什麼，如果日本不能展現出死守的覺悟，美國恐怕什麼都不會做。」