人民日報評論員：以高質量發展爲“十四五”開好局

明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新徵程開啓，做好經濟工作意義重大。中央經濟工作會議科學把握髮展大勢，深入分析當前經濟形勢，着眼確保“十四五”開好局，明確提出了明年經濟工作的總體要求和政策取向，爲做好明年經濟工作指明瞭前進方向、提供了重要遵循。

“十四五”我國將進入新發展階段，是實現新的更大發展的關鍵時期。新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的階段，這在我國發展進程中具有里程碑意義。必須深刻認識到，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化，既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。只有統籌兩個大局，強化機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，科學部署、精準施策，才能牢牢把握經濟工作主動權，爲“十四五”開好局。

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”經濟社會發展要以推動高質量發展爲主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。這次中央經濟工作會議明確提出，要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新，以高質量發展爲“十四五”開好局。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展爲主題，以深化供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要爲根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100週年。各地區各部門要勇於開頂風船，善於化危爲機，抓住機遇、應對挑戰，真抓實幹、埋頭苦幹，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展。

以高質量發展爲“十四五”開好局，要求我們準確把握明年經濟工作的政策取向。正如中央經濟工作會議指出的，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作爲，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子。穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀槓桿率基本穩定，處理好恢復經濟和防範風險關係，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們要合理把握宏觀調控節奏和力度，科學精準實施宏觀政策，努力實現最優政策組合和最大整體效果，爲推動高質量發展提供強大動力。

“十三五”收官在即，“十四五”大幕將啓。在新時代的偉大征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，齊心協力，開拓進取，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，推動我國經濟劈波斬浪、行穩致遠，奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

《 人民日報 》（ 2020年12月23日 01 版）