熱議：北京721暴雨傷亡人數不該是敏感話題
本站教育訊 據華聲在線報道，2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨。一天內，市氣象臺連發五個預警，暴雨級別最高上升到橙色。全市平均降雨量164毫米，爲61年以來最大。北京房山區遭受山洪襲擊成爲重災區，目前，暴雨造成37人喪生。
新聞回放
北京那一夜
在“7·21”特大自然災害中，房山區是重災區。
當晚在房山區燕山北莊路就餐的裴先生回憶說，晚上8點左右，水位差不多能淹到汽車的發動機蓋，我眼看着一輛車在水裡熄火，車主剛剛從車裡鑽出來，車就被水流衝出去20多米。還有輛麪包車被水沖走，打着轉撞倒了一個路牌。
房山區區長祁紅24日下午通報稱，特大暴雨造成房山區經濟損失達到61.1278億元人民幣，受災人口達到80萬人，佔到區內常住人口的80%以上。在人員傷亡情況方面，祁紅稱實際造成了重大的損失，目前還在進一步統計中。
祁紅介紹，這次暴雨的降雨總量歷史罕見。局部降雨量接近500年一遇，強降雨持續20個小時。
和朋友在朝陽區大屯附近聚會後回家的陳凡說，回家路上的景象是他“一輩子都沒有見過的”：低窪處的小轎車幾乎被水沒頂了，公路中央“趴窩”的小轎車、公交車一輛接着一輛。“附近所有的街道已經成了天然游泳池，大家已經開始游泳。”
根據北京市政府新聞辦通報的數據表明，截至7月22日17時，北京市境內共發現因暴雨死亡37人。
新聞解讀
《論語》記載，孔子家的馬棚失火，孔子退朝回來就問：傷着人了嗎?而沒有先問馬怎麼樣。這就是著名的“問人不問馬”典故，其所傳遞的“人本”理念，至今可爲典範。
北京“7·21”特大暴雨後，較之房屋、道路、農作物等損失，最牽動人心的是傷亡人數。雖然從最初的10人，到翌日公佈的37人，死亡人數的發佈已比從前大爲提速;雖然北京市政府新聞辦表示，經歷了非典，在死傷數字上“絕不會隱瞞”。但在最終的準確數字出來之前，人們對傷亡數據的關切，仍然不會消減。
而這種關切，早在南丹礦難、汶川地震、薊縣大火中，在許多地方的突發性災難中一次次呈現出來，而對這種關切的迴應，我們既有成功經驗，也有過一些反面教訓。如何發佈傷亡人數，如何爲傷亡人數“脫敏”，成爲治理者必須處理好的一道課題。
人命關天，對生命的關切乃人之常情。正因爲生命無價牽動人心，作爲權威發佈者，政府自然要對傷亡人數的統計格外審慎，相關情況的核實也必須更加嚴肅。但與此同時，面對公衆的“數字敏感”，甚至出現的一些“數字猜想”，我們也需要同時思考：這種審慎和嚴肅，如何與公衆的關切與焦慮對接?又如何更好地彰顯以人爲本的執政理念?
網上有一句名言，“當真相還在穿鞋，謠言已經跑遍半個世界”。與公民個體的信息披露不同，政府的甄別彙總有一個過程;與網絡的隨機發布不同，政府的數據發佈也有一套程序。尤其隨着新媒體技術的發達，手機、微博傳遞方式多樣，今天的治理者面臨着比以往更加嚴峻的挑戰。甚至在一定程度上，我們必須承認一個事實：在許多情況下，無論多麼快速及時，權威信息總是跑不過小道消息、網絡傳言。
然而，即便如此，從國際經驗來看，權威信息依然有跑快的時間，不實傳言仍然有擠壓的空間。
比如，就死傷人數來說，從判斷失蹤到確認傷亡需要一個過程，但是否可以滾動發佈，先報失蹤人數，再報死亡人數?從發現死者到確認身份需要一套程序，但是否可以先報死亡人數，再報死者身份?民間傳言或許不夠準確，但是否可以當作線索去核實，既迴應關切又查漏補缺?信息公開不是一個靜態結果，而是一個動態過程，利用多種信息渠道及時迴應公衆關切，我們就能更好地保證羣衆知情權，最大限度地贏得社會各界的認同支持。
在這個意義上，學習互聯網時代的信息傳播規律，尊重自媒體時代的輿情發展規律，正視權利意識高漲下的社會關切，善於在互動迴應中建立公信力，是各級治理者必備的執政素養。事實上，相對於“負面消息”，人們更關注的是政府對待“負面消息”的態度。正如一位網友就傷亡數字在人民日報官方微博上留言：“勇於面對，才能努力解決;努力解決，才能贏得民心。”
也是在這幾天，北京市委書記郭金龍強調，“因災死亡情況及時向社會公佈”。只有“公開”與“及時”連在一起，提速信息發佈，提高發布質量，才能真正地以人爲本，爲死傷人數“脫敏”，也才能如恩格斯所言，從災難和錯誤中學到比平時更多的東西。
媒體質疑
檢察日報：預警信息發佈不及時全面
在21日暴雨來臨前，氣象部門其實已經預測到大雨來勢洶洶，並將預警級別由藍色預警上調到黃色預警，直至橙色預警，但預警信息發佈渠道並沒有相應擴大，未能通過發送覆蓋面更廣的手機短信等形式讓廣大市民及時知曉。事後，氣象部門稱存在技術難題。北京大學法學院教授姜明安對於“技術困難”的說法並不完全認同，事實上，在春節、元宵節期間，大家都曾經收到過市政府關於燃放煙花爆竹的安全提示短信。
中國青年報：出租車留下不高大背影
出租車業當天的兩個舉動令公衆心寒：缺位、漲價。面對災害一些出租車司機選擇的是熄火回家，而不是載客前行。還一些出租車隨口開價，20公里左右的路程，要價300元、400元甚至900元，有的還按人頭收費，每人200元。是什麼讓他們遠離職業的底線?繳納“份子錢”、特許經營與壟斷是病根。不少司機擔心發動機進水，刨去給公司繳納的“份子錢”，一個月白乾了。
新京報：收費站淹了，高速仍未關閉
京港澳高速管理者早就知道下大雨，地勢高的收費站都被淹了還往公路里放車，導致127輛車被淹。北京盈科律師事務所律師姚志明稱，京港澳高速在收取通行費後，與車主形成合同關係，沒有保證正常暢通行駛構成違約，車主可索賠。此外，作爲公共設施管理者管理不善，沒有盡到讓車主安全暢通行駛義務構成侵權，車主可依據《侵權責任法》提出賠償請求。